改革开放以来,阜康市城市经济发展水平实现了历史性的突破,在土地管理方面也取得了不错的成绩,但是随着经济体制的不断变化,土地资源管理过程中的问题日益突显。伴随着国有企业的改革和重组,土地流失问题严重,同时在土地使用权变更和流转过程中也存在着许多问题,上述问题不仅使土地管理的难度加大,还造成土地价格没有得到客观真实的反映。通过对阜康市城市基准地价演变过程的研究,不但可以直观的反映阜康市城市土地利用水平在各个历史时期的变化过程,又可以表现出该地区在每个历史阶段内的土地价格水平和变化规律,也为当地政府进一步规范房地产市场,制定相关的土地税费征收标准提供依据,同时,客观的掌握当地地价变化过程也将为国有企业改革,有效控制土地流失现象,为政府更有效的实施土地监管具有十分重要的现实意义。本文以阜康市为例,运用文献分析法、数据对比法、因素成对比较法,深入研究了阜康市城镇基准地价受各个因素的影响而产生的时空演变特征,通过与历年地价情况的对比分析,揭示了在城市规划驱动下的地价时空变化规律,并验证地价上涨的合理性。研究表明,新的区域发展战略与城市总体规划使阜康市各类用地价格大幅上升,在地价格局上,各类用地价格呈现出从中心地区向边缘区逐渐降低的演变过程。由此可见,各因素对阜康市城镇土地利用起到了显著地影响作用,有利于城市土地收益的提高,进而可实现城市土地利用的高效性和集约性。