土地储备作为国家调控土地市场的一种手段,1896年开始于荷兰,并取得了较为显著的效果。到20世纪初期,许多欧洲国家都实行了土地储备制度。此外,加拿大、澳大利亚等国家也推行过类似的土地储备制度。这些国家的土地储备制度已形成了较为成熟的运行模式。1996年我国上海成立了中国第一家土地储备机构—上海市土地发展中心,截止2003年年底全国共成立了1600多家土地储备机构。西安市土地储备中心自2002年8月成立,成立时间较晚,本文通过分析西安市土地市场存在的问题,论证了建立西安市土地储备制度的必要性;通过西安市城市土地利用与结构状况以及土地需求的影响因素分析,对西安市土地需求进行预测,进而结合影响土地储备诸因素的分析,确定了合理的西安市土地储备规模,为土地储备的实施提供了科学的依据;基于国内外的相关研究成果与实践和西安市的土地利用情况及问题,研究建立了西安土地储备管理模式。本文的研究成果主要有:(1)通过城市化进程中的土地需求量分析,结合西安市土地利用与结构状况,分析西安市土地需求的影响因素,进而基于SVM进行西安市土地需求预测建模,计算出近五年西安市土地需求量;(2)基于西安市土地储备的现状,定性分析土地储备量与土地需求量的关系和土地储备量的影响因素,在此基础上,建立近期土地储备量预测模型;(3)分析西安市房地产整体发展情况,通过1996-2006年西安市统计年鉴数据整理,进行了西安市土地储备对房地产价格影响的实证研究;(4)就西安市土地储备实施过程中存在的问题,提出西安市土地储备方式及其土地储备实施过程中的监督方式。本文的研究成果能为政府调控土地一级市场,确定合理的土地储备量提供科学的依据。