新型冠状病毒肺炎疫情爆发,是2020年最受关注的突发公共卫生事件,其辐射领域之广、影响范围之大,给社会带来了巨大挑战。疫情之下,信息混乱,舆情复杂,公众亟需科学准确的信息指引、风险提示和政策解读,对相关新闻报道高度关注,因此,在疫情袭来之际,主流媒体做好突发公共卫生事件报道就显得格外重要。本文基于框架理论视角,选取了2003-2020年《人民日报》重大突发公共卫生事件的新闻报道为研究样本,运用内容分析法和框架分析法对此类报道的新闻框架进行系统分析,重点研究其媒介呈现及框架特征,并就当前媒介受到的制约因素,对如何更好发挥主流媒体报道优势提出针对性建议与策略,旨在为我国主流媒体尤其是党报做好该类报道提供新的思路。文章共分为四个章节。第一章为研究设计,通过对研究问题和研究对象的把握,制定出内容分析的编码指南。第二章运用内容分析法,从材料建构维度描绘了《人民日报》突发公共卫生事件报道的框架形式特点及变化,发现其媒介呈现具有深刻的社会意蕴和现实价值,并遵循着特定的思维与策略。第三章从内容建构维度对主题框架和主导框架进行了梳理。研究发现《人民日报》的报道主题偏重官方话语下的定性宣传,并发生了从重情感向重事实再向重政治的转变。在危机报道中,《人民日报》承担了新闻纸与宣传纸的双重功能,呈现出“重在维稳”的事实框架、“动态发展”的解释框架、“官方立场”的救援框架和“结果反思”的归责框架四大主导框架,并在18年的发展中发生了从“反应-控制”框架到“发生—反应—控制/处置”框架的更替,以及国家形象框架中“二元对立”框架到“彰显自信”框架的内涵转换。第四章则针对新闻框架呈现出的特点,总结出影响框架的主要原因,并从框架元素合理化、内容建构深层化和框架生产再定位三个方面,为完善突发公共卫生事件报道提出优化路径,以期为新闻媒体在此类危机报道的理论和实践方面提供有益的借鉴和参考。