广州保税园区是我国首批成立的保税区。相对于普通开发区,保税园区一般拥有更加优惠的通关和税收政策。然而2008年,广州保税园区的年用地产值仅为2380元/平方米,低于广州开发区的年用地产值。与上海外高桥保税区对比,年用地产值仅为上海保税区的1/3,发展滞后问题非常突出。本文研究的目的是为了找出广州保税园区发展滞后的原因,分析解决问题的对策,文章指出,广州保税园区发展滞后的一个重要原因,是其通关机制落后。文章将广州保税园区与国外自由贸易区以及苏州保税区的通关机制进行比较,并运用SWOT分析方法,将广州保税园区的通关机制进行了系统分析,提出了广州保税园区通关机制存在的7个方面问题,并分析得出广州保税园区通关机制改革的方向。运用流程优化理论,提出通关机制的联动创新方案应侧重于先进技术应用、组织机构的重构、组织文化的重构3个方面。在先进技术运用方面,实施监管模式的科学合理转变,运用计算机信息技术,提高监管效能。在组织机构重构方面,实现海关、国检、税务等各部门内部职能上的归口管理,在此基础上更进一步,通过建立常态、通畅的联系和协调机制,通过数据的互通与共享,监管行为的联合化、一体化,实现海关、国检、税务等各部门在特定意义上的虚拟一体化重构,实现联动监管。在组织文化的重构方面,各部门应树立为促进外贸和为地方经济发展服务的思想,“寓管理于服务之中,在服务中体现管理”,彻底抛弃部门意识和本位意识,树立通关监管一体化概念。本文从3个方面,一是建立公共电子信息平台、实现各监管部门协调共管;二是推行企业自管、智能部门监管的发展模式;三是实施区港联动,着重研究并提出了建立联动创新通关机制的方案,论述了方案的优越性,并提出了国检部门实现联动创新通关机制的电子化方案的需求分析。本文在研究中,运用了比较研究分析法、案例分析方法、文献研究方法,流程优化理论,SWOT分析方法,收集了国内外相关文献和最新的经济统计资料。