城市化是现代文明的标志。与经济社会发展水平和工业化发展水平相比,中国城市化发展水平相对滞后,并已成为制约我国综合实力提高与国家竞争力增强的“巨大瓶颈”。国外城市化发展,虽然对吸纳劳动力就业,拉动内需,刺激经济增长,起到了积极作用。但我们也看到他们的城市化始终存在着一种内在运行机制的不可调和的冲突,始初采取的是自由放任的发展模式,负面影响凸显出来,市政基础设施的严重不足,医疗、教育、交通等服务设施就显得不堪重负。当人们开始注意到它时,城市化已酿成了不少恶果和灾难,大量居民生活居住条件恶化,交通拥堵和交通事故频发,死亡率上升,贫富差距拉大,环境污染严重,社会失控,犯罪猖獗。往往是在冲突尖锐以后,政府才采取一定的措施加以干预。这种“亡羊补牢”实不可取。中国十三亿人口中农村人口就有8亿多,东西部经济差距又巨大,在城市化进程中,大量农村人口涌入城市带来的各类社会问题必然难以预料,远比西方发达国家城市化高潮时期及大多数发展中国家面临的状态和问题更加错综复杂。 本文研究的重点就是城市化进程中,分析大量农村人口涌入城市带来的各类社会问题,诸如外来人口犯罪问题、失地农民的保障问题、人口增长与资源短缺问题,同时借鉴国外城市化的经验教训,对解决这些问题多维度地提出建议和意见,旨在加强人口管理,引导人口有序流动,正式处理好城市化渐进和激进的关系,防止过度城市化带来的“城市病”。