“社会管理创新”语境下的公民社会培育研究

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社会管理创新和公民社会的理念是近几年才引得许多专家和学者关注。而受关注的原因,正是由于当今的社会管理方式在某种程度上出现了问题。本课题的提出,其实是在寻求一种更好的社会管理方式。而社会管理方式的转变不是一朝一夕就能成功实现的,按学界术语,就是找到一个社会管理创新的突破口。正如当前研究社会主义政治方面的专家、学者认为政治体制改革需要突破口一样,社会管理创新也需要一种方式来进行战略性的突破。对于整个社会和国家而言,社会管理是一项复杂的工程,社会管理是在国家政治、文化、经济的发展中不断更新变化,那么对于当今社会状况复杂的中国,怎样来应对这种变化呢?毫无疑问,解铃还须系铃人,这就需要政府、社会和全体公民一起来努力解决。对于本人而言,在目前“社会管理创新”频繁、火热提出的语境下,以哪种方式找到一个长远而且又不影响社会稳定,来更有效地解决逐渐加剧的社会问题,眼光更长远的来说,就是要着力培育公民社会。公民社会的建立是社会管理的一种高级形式,对于当今中国社会管理方式的创新,公民社会的培育研究是一个很必要的课题。目前,国内学术界对社会管理创新与公民社会各自领域研究的成果较多,但是把两者结合起来进行分析研究的成果相对来说就比较少了,对于两者的关系研究更是有待于深入探讨。从目前的研究情况看,大多数研究集中在公民社会与国家的关系以及解释什么是公民社会,研究公民社会中公民应如何进行社会参与等,而对于怎样立足于中国当今公民社会发展初级阶段的现实状况,在当今党和国家所倡导的社会管理创新的语境下进行公民社会的培育及对策的探讨还是初步的,许多研究缺少实现二者良性互动的具体措施。因此,怎样实现创新社会管理和公民社会培育的良性互动,将成为今后学术界研究和讨论的重点问题。对于社会管理创新研究和公民参与社会管理的探讨,作为研究者应当重视当今中国的国情以及中国公民社会的薄弱性。一些社会舆论急于让公民快速进行社会管理的参与,以为只要让公民广泛的参与社会管理就是公民社会,忽略了政府对于公民社会发展的干预能力和群众是否准备好承担起社会管理的重任。对此,笔者认为,应该从国家倡导的社会创新管理的视角,研究如何一步步地促进公民社会的培育发展。可以说,通过培育公民社会来提高社会的管理水平,在更大程度上适应了政府职能转变的需求,是符合当今科学发展和构建和谐社会要求的。因此,在社会创新管理语境下研究公民社会的培育,符合党和国家的政策路线,也符合当今中国社会的发展要求,不过这是一个漫长的过程,对于中国公民社会的全面形成,需要有足够的耐心和信心。
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