优先发展公共交通是国家节能减排，实现可持续发展的重要路径，而我国公共交通服务质量与水平，一直滞后于城镇化发展的速度，无法满足公众日益增长的出行需求，公共交通服务由于其特殊的产品属性，在完全市场化与完全行政化的调节环境下，都无法做到公共效益最优，由此也引发了政府失灵、市场失灵等公共交通问题。公共交通服务由谁提供更加有效，是我国在伴随世界各国公共服务市场化改革的浪潮中一直在探索的一个命题。
　　在公共交通的治理网络中，政府有着举足轻重的地位。但政府在公共交通的治理过程中，存在职能边界范围模糊的问题，传统的单一治理中心理念依旧存在，对公共交通服务中利益主体网络没有清晰认知，而随着互联网+的大数据技术在各个行业的应用，面对共享单车这一新型交通服务所引发的一系列公共交通问题，政府更是存在政策反馈滞后且可行性差、治理主体尚不明确，部门职能范围不明、监管机制尚未完善等各方面的问题，因此本文通过总结现阶段公共交通治理中存在的问题，从政府治理的视角审视其自身治理能力的不足，提出构建政府公共交通治理能力的创新机制，应从以下三个方面入手：转变政府治理理念，从管理走向治理；改善政府治理结构，从单一中心走向多中心协同治理；创新政府治理方式，建立网络化治理模式，力求探索建立一套行之有效的政府治理公共交通新模式。