【摘 要】
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在我国社会经济发展新的历史时期,党中央做出了“大力培育新型职业农民”的战略部署。2013年,农业部在全国安排了100个新型职业农民培育试点县。一年多来,各试点县在新型职业
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在我国社会经济发展新的历史时期,党中央做出了“大力培育新型职业农民”的战略部署。2013年,农业部在全国安排了100个新型职业农民培育试点县。一年多来,各试点县在新型职业农民培养、认定管理、政策扶持等方面做了大量的、卓有成效的工作。本论文基于全国20个试点县经验,就新型职业农民认定标准及实现路径等问题进行了研究。在比较我国新型职业农民认定工作与德国、法国、英国、加拿大等发达国家差异状况的基础上,本研究确认我国新型职业农民认定工作起步较晚,尚未建立国家统一的新型职业农民认定标准、认证体系和保障机制等,并直接关联到新型职业农民的培育标准及路径选择。本研究认为,推进新型职业农民培育工作,必须尽快确定新型职业农民的认定标准,确定其实现路径。本研究运用人力资源开发个体素质评价KSAIBs模型,基于生产经营型、专业技能型、社会服务型等三种类型,初级、中级、高级等三个级别,分别提出了新型职业农民认定标准的建议。该标准分为5项一级指标和14项二级指标,供全国各新型职业农民试点县参考使用,也可向全国推行。遵循传承历史与时代创新相结合的原则,本研究提出了新型职业农民的认定方法,确定了认证对象、认证机构、认定流程、测评手段、保障措施等,提出了基于KSAIBs的新型职业农民标准的实现路径,具体包括提升职业农民知识水平和技术水平,提高其应对市场的能力;通过完善社保系统、提升其社会地位等措施,强化职业农民的务农情感;通过加强规制建设、提升职业素养等措施,改善职业农民的生产经营行为。
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