论我国捕押分离制度的构建

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我国目前实行的是捕押合一的制度,为了解决这种合一制度在我国司法实践中产生的逮捕与羁押在主体不清、程序混乱以及救济缺失等方面存在的问题,本文主要运用比较研究的方法,通过对外国捕押分离制度的研究,从中找出构建我国捕押分离制度所需的制度特点进行借鉴,比如逮捕前置主义,无证逮捕制度,羁押独立审查制度等。本文分析了我国现存的捕押合一体制存在的问题,认为我国捕押合一制度已经不符合世界法治现代化的发展需要,因而应该构建捕押分离制度。笔者在我国现存的逮捕与羁押制度的基础上,对构建我国捕押分离制度进行了探讨,认为我国应将羁押措施完全独立于逮捕制度,并应从主体、条件、程序、时限、救济等方面重新进行设计;还应将已有的逮捕制度进行完善,使之与羁押制度互相独立并有机衔接,从而把我国的逮捕与羁押制度分离开来。本文的重点和创新点集中在为了实现捕押分离,一方面将羁押的司法审查权赋予法院,在法院中设立专门的羁押审查法庭,专门负责对羁押的条件,羁押期限的延长等问题进行审查和批准;另一方面也借鉴了国外的立法经验,在我国的逮捕和羁押制度中实行逮捕前置主义,而且丰富了我国的逮捕制度,在我国已有的拘留和扭送的基础上构建了我国的无证逮捕。构建我国捕押分离制度不仅符合我国的人权保障、程序正义以及无罪推定等理论与实践相结合的需要,也将会使我国刑事诉讼强制措施制度更加完善,同时,这也是我国法制现代化建设的需要。
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