近年来,随着互联网和信息技术迅猛发展,与之应运而生的网络“虚拟社会”正以前所未有的面貌改变着人们的生产、生活方式,并使社会产生了深刻变革。在这一时代背景下,网络“虚拟社会”的鲜明特点和独有规律对社会公共管理也势必产生巨大的影响力,对我们加强网络“虚拟社会”治理和保持社会稳定的提出了更多、更新、更高的要求。如何顺应信息社会的时代特点,积极探索互联网管理的有效方式,切实提高对网络“虚拟社会”的治理水平,业已成为我国公共管理中的一个非常重要的课题。本文在参阅大量国内外相关文献的基础上,对网络“虚拟社会”内涵和特点进行了理论分析,并对我国网络“虚拟社会”现状、治理存在的问题进行了系统分析,指出当前我国主要存在网络立法滞后、网络道德教育滞后、政府管理控制滞后等几方面的问题,并介绍了当前国内外网络监管方面的实践和国外先进经验。本文通过对网络“虚拟社会”治理与社会治安治理进行对比分析,并结合治安综合治理的成功经验,提出综合治理是网络“虚拟社会”有效治理的根本途径,模式可以部分借鉴治安综合治理,建立起一个符合网络“虚拟社会”特点的综合治理体系,并进行了可行性研究,提出从立法监管、网络道德自律、政府部门监管、非政府组织参与和国际合作五个方面构建网络“虚拟社会”综合治理体系,并提出合理性建议和对策。目的是希望通过理论探讨,抛砖引玉,期待网络“虚拟社会”综合治理的理论创新和完善,逐步建立和完善网络“虚拟社会”综合治理体系。