泉州市台商投资区农民群体性事件政府应对策略研究

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随着决胜全面建成小康社会时期的到来,中国社会面临政治、经济、社会的全面转型,社会系统性的变革导致社会问题更加凸显、社会矛盾更加激化。作为社会矛盾和冲突综合反映的群体性事件成为制约构建和谐社会的重要因素。综观各类群体性事件,尤以收入低、无保障的农民阶层的矛盾最为突出,农民群体性事件占各类群体性事件的比例高达60%以上,农村社会是否稳定、农民群体性事件是否能妥善解决事关改革发展稳定大局。因此,分析农民群体性事件,对政府应对农民群体性事件过程中产生的问题及原因进行探究,研究构筑转型期农村社会安定有序和谐环境的思路与对策,不仅能为基层政府有效迅速处理群体性事件提供一定的参考和依据,同时,为人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安提供现实保障。本文以新公共服务理论、公共危机管理理论和社会治理理论为研究理论,在对国内外相关文献研究的基础上,针对泉州市台商投资区内2011-2015年发生的农民群体性事件典型事例及区内农民群体性事件的类型、表现形式、产生影响等方面,参与实际调查并进行充分的个案研究、在此基础上通过深入访谈及走访调查等方法归纳分析台商投资区政府处置农民群体性事件的防范体系、处置机制及事后机制,总结其有效经验,剖析其不足之处,包括:重经济发展轻群众利益;应对社会舆情经验不足;预警体系未能发挥作用;现场应急处置能力较弱这四个方面的问题,同时,针对问题产生的原因,包括:治理观念的偏差;应急处置体系不完善;农民利益诉求方式单一及维权渠道狭窄;政府信息公开与舆论引导体系缺位这几方面原因,以服务型政府建立和多主体治理为核心,提出应在政府转变治理理念的基础上,通过构建完善的应急处置机制、建立共治共享利益表达平台、提升政府舆论引导能力等多项举措全面、准确有针对性地解决农民群体性事件。
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