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教师职业流动是教师资源在教育行政系统内部不同学校之间的重新配置。教师资源是教育事业发展的第一要素和根本,地区、城乡中小学之间的差距实质上是学校师资的差距。中小学教师资源的合理流动是实现基础教育均衡发展的前提,是实现教育公平的基础。 美国是教师职业流动率较高的国家,不合理的教师流动对学生学业效果、教师队伍质量产生了消极影响,同时也产生了高昂的流动成本,据粗略统计,美国每年因不合理的教师流动而产生的流动成本高达70亿美元。美国通过控制教师不合理流动,积极引导教师合理流动,并注重引导教师向教育薄弱区流动,减少教师流失,有效地促进了地区间、学校间教师资源的均衡配置,美国也因此而成为基础教育均衡程度比较高的国家。 美国中小学教师职业流动的类型较为独特,分为三种:教师教学领域转移、教师在校际间流动、教师离开教师职业。很长一段时期以来,美国较高的教师职业流动率加剧了教师短缺危机,不利于教育的持续发展。为此,美国提出一系列应对策略,积极创造优厚的待遇条件,通过入职引导、绩效、职后培训等一系列措施,激励、推动和保障中小学教师的积极流动,有效地促进了中小学教师队伍质量的改善和提高,也推动了基础教育的健康发展。 近年来,我国中小学教师职业流动呈单向上位流动,尤其在欠发达地区,大量优秀教师流向相对发达的地区,进一步加剧了地区、城乡学校之间的师资差距,学校师资的不合理配置成为制约基础教育均衡发展的一大瓶颈。我国在促进教师合理流动方面正在进行积极地探索,对于师资均衡流动具体的政策措施还在不断地深化。美国在促进教师合理流动、均衡师资方面采取了一系列有效的措施,无论是政策支持还是实践操作层面都为我国提供了有益借鉴。