当今西方国家第三部门的理论研究已经渐近成熟，西方发达国家的第三部门也在蓬勃发展，其在国民生产总值(GDP)占有一定比例，同时在维护社会稳定，建立公民社会，促进社会文明进步等方面发挥了独特的积极作用。我国对国外第三部门理论引进较晚，研究成果不多，但国内第三部门的发展也处在起步、发展、变革和调整阶段。中共中央在推进经济体制改革的进程中，必然要稳步推进政治体制改革。共青团组织作为非政府组织，要积极“发挥国家政权的重要社会支柱作用”，参与到以人为本、社会主义和谐社会的构建进程中来，推动我国第三部门的健康发展。在我国，开展共青团推进志愿服务事业发展研究，无论是在理论上，还是在实践中都有一定的深远意义。 本文以第三部门相关理论为依据，通过从宏观和微观两个不同层面对共青团开展志愿服务进行研究。在宏观层面主要从我国志愿服务发展现状、共青团推进志愿服务事业发展概况、现阶段共青团开展志愿服务的瓶颈三个方面进行研究；在微观层面主要以辽宁省实施的大学生志愿服务辽西北计划为例，从辽西北计划的由来、辽西北计划启动与实施、辽西北计划取得的成果与存在的问题等方面进行深入细致地分析，进一步探讨了第三部门与政府之间合作的新方式和运行模式，提出了项目化运作、事业化发展、契约化合作的发展思路。