中国智能汽车政策现状及完善研究

来源 :上海交通大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:chenda1982
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智能汽车被中美两国都列为国家新兴战略性产业之一,是实现道路交通安全水平提升、产业经济转型升级的重要途径和内容。美国该领域发展全球领先,政府已出台《先进制造业战略规划》、《国家创新战略》、《自动驾驶汽车政策》等国家战略和专项政策;国内已发布《中国制造2025》、《“互联网”+人工智能》、《智能汽车创新发展战略》(征求意见稿)等顶层设计。两国对该产业进行积极的规划,以推动智能汽车发展。本文基于中美智能汽车政策比较视角,运用市场失灵、产业政策和竞争优势等理论,研究了智能汽车发展相关政策。使用比较分析、文献查阅、案例分析、专家咨询等研究方法,对中美两国的政策背景、政策目标、政策内容、政策工具,以及政策实践和影响进行比较,归纳分析两国相关政策的异同,主要包括平衡交通安全与产业经济的政策目标;梳理相关国家战略和自动驾驶政策等内容;运用市场机制和政府引导等政策工具;促进该领域企业研发测试、示范区建设、加快立法等政策实施情况。通过比较,发现目前国内智能汽车政策推进支持有力,而产业发展在技术和配套制度上与美国相比还存在较大差距,主要表现在:关键技术薄弱、核心零部件缺失、道路测试建设滞后、车辆和基础设施技术标准体系不完善、道路安全及通行规则等法律法规不健全等。在借鉴美国政策经验基础上,立足于本国国情和发展实际,总结对推动我国智能汽车发展、完善相关政策的启示。对管理部门从聚焦产业政策(加大关键共性技术攻关等)、落实竞争政策(放松行政性准入限制等)、制定管理政策(加强交通安全和社会管理等)方向等方面提出政策建议。
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