纵观我国公益慈善发展史,2008年年初的暴雪、5月12日的汶川地震引起了中国慈善捐赠的大幅增长,北京奥运会的举办激发了志愿者服务高潮,加上政府实施的各项举措,推动了 2008年的慈善捐赠一次巨大的爆发,也推动了我国公益慈善捐赠新的发展。政府社会管理日益创新、政策法规不断完善、公众慈善意识进一步普及、媒体关注度日益增加,经历了问责风暴,也进行了深入改革,互联网公益慈善的兴起又为公益慈善的发展增添了新的活力,我国公益慈善一直在前进,个人公益慈善捐赠规模也在不断扩大。在我国公益慈善的发展历程中,政府扮演着重要的角色,不仅仅是人们进行公益捐赠的重要渠道,也承担着不断引导公益慈善发展与创新的重任,鼓励公民、企业和其他组织进行社会捐赠,帮助了在教育、医疗等方面需要帮助的人。政府促进公益慈善的发展,公益慈善也在推动着政府工作的有效执行,扶贫攻坚战的打响刺激着公益慈善捐赠,涌向扶贫领域的捐赠资金也不断增多,为脱贫提供资金支持。自2008年起,政府出台了诸多政策文件,推动公益慈善组织的发展、完善所得税税收优惠政策,规范相关票据标准和开具流程等,多方面扶持慈善事业的发展,个人所得税优惠政策是其中的一个重要组成部分,也是本文所要研究的。本文分六个部分对公益慈善捐赠个人所得税优惠政策展开研究。第一部分为本文的引言。介绍本文的研究背景、意义以及国内外研究现状,概括阐述了本文研究的主要内容与方法以及创新与不足。第二部分为理论基础部分。首先介绍了公益与慈善在各方面的联系与区别;其次介绍税收激励个人进行公益慈善捐赠的理论依据;最后从税前扣除政策的构成要素、税前扣除对税率的影响等方面分析税收激励个人进行公益慈善捐赠的作用机理。第三部分是分析个人公益慈善捐赠与所得税优惠政策及影响现状,包括个人公益慈善捐赠情况、公益慈善捐赠个人所得税优惠政策规定以及个人所得税改革对个人公益慈善捐赠的影响分析三个方面。第四部分以税收对个人公益慈善捐赠的影响因素及效果为角度进行实证分析,首先分析影响个人公益慈善捐赠的因素,其次运用DEA模型证明不同地域间税收激励个人公益慈善的效率不同,最后指出政策存在的问题。第五部分概述国外一些国家对于公益慈善捐赠的个人所得税优惠政策,经过对比分析,得出几点启示,为完善我国相关政策提供思路。第六部分是建议部分,结合我国现行政策,从公益慈善捐赠个人所得税优惠政策的各个方面提出相关建议。