自20世纪60年代舒尔茨(S.W.Shultz)提出人力资本理论用以解释现代经济增长之谜以来,经济学家们围绕人力资本与经济增长进行了广泛而深入的研究。20世纪80年代中后期以来兴起的新经济增长理论,将人力资本作为独立因素纳入经济增长模型,提出了人力资本是经济增长的驱动力或源泉的观点,大大深化了人们对人力资本在经济增长中作用的认识。不过,已有的研究从总的方面看,侧重于从经济总量增长的角度去把握人力资本的作用,而缺乏对人力资本与产业结构关系的分析。由于经济增长不仅表现为经济总量的增长,还表现为产业结构的演进和升级,因而,研究人力资本在经济增长中的作用,仅仅停留于人力资本与经济总量增长之间的关系上是不够的,还应深入到人力资本与产业结构升级之间的关系中去把握。另一方面,从我国的情况看,我国经济运行中存在的许多问题是由产业结构的低度化造成的,因而,加快推进产业结构的升级,对于化解我国经济运行中的各种矛盾有重要的意义。我国作为一个发展中的人口大国,人均资源匮乏、技术落后、资本短缺,但劳动力资源丰富。在这样的条件下推进产业结构升级,尤其需要坚持以人力资本为主导,将丰富的劳动力资源优势转化为人力资本优势。那末,在当前情况下,我国的人力资本能适应产业结构升级的需要吗?应采取什么措施来加快我国人力资本的形成、充分发挥人力资本的作用?这些都是值得我们认真思考的问题。以上两方面内容构成了本文从产业结构升级的角度研究人力资本问题的理论背景和现实原因。本文综合运用政治经济学、产业经济学和教育经济学等学科的相关理论,在马克思主义唯物辩证法的指导下,具体运用比较分析、制度分析、定量分析与定性分析相结合、规范分析与实证分析相结合的方法,全面、深入地研究中国产业结构升级中的人力资本问题。论文沿着“理论——现状——对策”的逻辑思路展开论述。论文在论述了人力资本在产业结构升级中的作用及所需制度条件的基础上,对中国产业结构升级的战略选择、以及中国人力资本在推动产业结构升级中存在的问题及原因进行了分析,最后又分析了中国产业结构升级的原则和途径,并提出了推进产业结构升级的人力资本政策建议。具体内容及主要观点如下:第一章为研究准备,简要分析了人力资本的含义、特性和类型,产业结构升级的概念、影响因素和演变规律,为后续章节的研究奠定知识基础。第二章从理论上分析人力资本在产业结构升级中的重要作用以及影响人力资本作用发挥的各种制度条件,为后续章节的研究奠定理论基础。论文指出,人力资本在产业结构升级中的作用,主要体现在专业化人力资本和企业家人力资本对产业结构升级的推动作用上。前者主要通过人力资本的生产功能与作为技术进步的载体表现出来,而后者主要通过企业家的创新能力、组织管理能力以及资源配置能力体现出来。论文认为,人力资本作用的发挥需要有与此相关的一系列制度安排,如与产业结构升级相适应的人力资本产权制度、人力资本生产制度、人力资本配置制度以及人力资本的收入分配制度。最后用美国知识经济发展的事例来进一步论证人力资本对产业结构升级的重要推动作用。第三章从国民经济的持续增长、经济增长方式的转变、产业国际竞争力的提升三个方面论述了中国产业结构升级的必要性;并从产业升级目标的多重性、巨大的就业压力两方面分析了我国产业结构升级的艰巨性;论文通过分析认为,推进我国的产业结构升级必须以人力资本为主导,因为坚持以人力资本为主导不仅是发挥我国比较优势、后发优势的需要;也是缩小收入差距、促进社会公平的需要,还是加快推进我国城镇化进程的需要。第四章分析了中国人力资本推动产业结构升级存在的问题及原因。论文指出,我国人力资本难以适应产业结构升级的需要,主要体现在人力资本存量、结构不合理;人力资本产业间配置不均衡;人力资本利用效率不高等方面。论文认为,造成上述问题的原因是多方面的,其中,教育制度的不合理,劳动力市场的分割,收入分配制度的不合理以及“官本位”的传统观念等,都是重要原因,并且这些因素之间也是相互影响、相互制约的。第五章在论述了我国产业结构升级的原则和途径的基础上,提出了加快推进我国产业结构升级的人力资本的政策建议。论文认为,我国产业结构升级,既不能因要实现赶超,就片面强调发展高新技术产业而忽视劳动密集型产业;也不能固守先发展劳动密集型产业,等条件具备再来发展高新技术产业的片面强调比较优势的做法;而是要立足于我国人力资本现状,坚持比较优势和后发优势相结合的原则,既注重发展劳动密集型产业,也不放弃高新技术产业的发展。同时,还要抓住国际产业转移的有利时机,推动我国产业结构的快速升级。论文指出,要使我国的人力资本总量、结构满足产业结构升级的需要,并充分发挥人力资本的潜能,必须深化与人力资本相关的各项制度改革,建立适应产业结构升级需要的人力资本形成机制、流动和配置机制、收入分配机制,以及与此相适应的非正式制度安排。