南水北调中线水源区(陕西段)水土保持生态补偿研究

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位于陕西境内的丹、汉江流域是南水北调中线工程的主要水源区。开展水源区水土保持生态建设工作,对减少水源区水土流失,保障南水北调中线调水工程的水质安全,以及促进水源区社会经济的协调发展具有重要意义。本文针对水源区社会、经济和水土流失的现状,采用资料分析、典型调查、遥感图像分析和理论分析计算相结合的方法,开展了南水北调中线工程水源区(陕西段)水土保持生态补偿的研究。研究成果将为水源区水土流失治理决策和生态补偿量的计算提供科学依据。主要研究成果如下:(1)结合水源区(陕西段)的社会、经济和自然情况,通过遥感图像解译及典型调查,分析了水源区水土流失现状和土壤侵蚀特点,指出人类活动是造成水源区水土流失的主要因素,水土流失是导致丹江口库区非点源污染的主要成因。(2)从水源区水土保持生态建设的角度,提出了水源区分区计算方法。选择土壤侵蚀、人口密度等5个分区指标,分别采用模糊聚类分析和支持向量机分区方法,以县域为单位,进行分区计算,综合分析了两种分区方法的计算结果,将水源区(陕西段)31个县划分为三个区(水土保持生态建设重点治理区、水土保持生态建设预防保护区、水土保持生态建设监督区)。(3)构建了水源区水土保持生态建设评价指标体系。在评价指标体系中,以水源保护为一级指标;以土壤侵蚀情况等为二级指标;以侵蚀程度等20个指标为三级指标。综合运用层次分析法、熵值法和博弈论赋权方法,计算指标权重。应用模糊综合评判法,对三个分区进行了评估计算。水土保持生态建设重点治理区应加强水土保持工程治理力度,增强保持水土、涵养水源的生态功能;水土保持生态建设预防保护区森林覆盖度较高,生态条件较好,应加强对区内生态林进行保护;水土保持生态建设监督区面积较小且人口密度大,应对区内水土流失严重区(人类扰动区)域进行重点治理,防止区内水土流失恶化。(4)以水土保持防护成本为基础,根据典型小流域调查分析,提出了水源区水土保持生态补偿费用计算方法。水土保持生态补偿费用包括:水土保持建设费;林地封育管护费;水土保持措施维护费用;水土保持措施的加固提高费用等几个部分。针对水源区水土保持的现状,以及水源保护的要求,到2020年,共需713.4亿元水土保持生态补偿资金。
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