面对当前经济发展的全球化以及贸易发展的自由化趋势，我国首个自由贸易试验区在上海成立。这是面对当今国际国内新的政治、经济形势，我国政府所作出的重大战略抉择。中国（上海）自由贸易试验区不仅是我国对外交流的重要窗口，更是我国诸多创新政策实施改革的试验田。当前，在全民参与共建服务型政府的时代环境中，纳税服务的创新研究既是自贸区改革创新的一大亮点，同时也是我国构建和谐征纳关系的内在要求。与园区内纳税人的需求和期望相比，当前自贸区内税务机关纳税服务的形式、内容、深度等还存在一定的差距。因此，上海自贸区纳税服务工作的创新是园区重要工作之一，同时也将给全国纳税服务的创新发挥示范效应。本文以新公共管理理论与纳税遵从理论研究为起点，以上海市自贸区税务局第一税务所纳税服务工作实践为案例，在对该税务所办税服务厅、网上办税服务平台了解、操作的基础上，通过实地发放调查问卷、与纳税人以及税务机关负责人进行访谈的形式，运用文献研究法、规范研究与实证研究相结合法、比较分析法、调查法、归纳法等研究方法，分析自贸区纳税服务在纳税宣传、办税流程、网上版税平台的建设以及纳税人权益保护等方面的现状以及进一步优化的空间。最后，借鉴发达国家或地区先进的纳税服务理念与举措，提出符合自贸区发展并可以在我国其他地区进行推广复制的纳税服务优化建议。