马克思、恩格斯在无产阶级政党建立伊始，就认识到党员队伍建设的重要性，他们十分重视党员发展的问题，提出了发展党员无出身限制、党员质量重于党员数量、严格规定入党条件及标准等若干重要思想理论。中国共产党作为工人阶级的先锋队，自成立之后也从未停止过关于党员队伍建设工作方面的探索，在这一过程中，关于党员入党与退出的制度设计不断完善，历史实践不断深入。在党员入党方面，随着中国共产党对党员工作重要性的认识不断加深以及中国共产党党章的不断完善，中国共产党党员数量的发展取得了举世瞩目的成就，党员队伍结构也发生重大改变。在党员退出方面，为解决党员出党的问题，党在历届代表大会中不断地调整关于党员退出的制度规定，同时也在实践中处理了历史上一些党员退出的情况。在认识到党员入党与出党工作取得一定成就的同时，也不能忽视其中相应存在着的一些重要问题。中国现在正处于全面建成小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，党面临着长期的、复杂的、严峻的考验。新世情、国情、党情的深刻变化对中国共产党党员队伍的建设提出了新的更高的要求，为此，党的十八大首次提出了“健全党员能进能出机制”。这一机制的提出是无产阶级政党不断发展壮大，始终保持旺盛生命力和战斗力的一个重要制度安排，也是党提升自身能力建设的重要举措。目前，关于党员的“入口”和“出口”的理论研究和社会实践已经具备了一定基础，本文在这个基础上尝试研究出适合中国特色的党员能进能出长效机制，并为该机制的健全提出一定的良性意见与建议，如在党员发展方面建立民主监督、责任追究、层级督查、多方审核机制，在党员退出方面将党员划分为不合格党员、无作为党员、自请退党党员和自行脱党党员四种类型，并分别实行不同的退出机制。