以往对业主委员会的研究集中于社区维权以及治理两方面,维权方面的相关研究注重动员、行动策略的分析,而治理方面的相关研究强调社区各主体之间的相互合作,前者有将业主集体抗争等同于业主行动的趋势,后者过分强调理论应然,二者均忽视了将业委会纳入到社区治理的集体行动研究中。本文通过多案例研究发现,现实中的社区治理结构主要以物业公司用市场化的手段治理社区为主导,居委会主要是完成政府分派的任务,然而业委会虽然在法定意义上是物业公司的监督机构,但是现实中却几乎无法发挥作用,而少量实现业主自治的社区并发挥作用的业委会却主要体现为强人治理。本文针对这一问题,以社区业委会为研究对象,通过多案例的质性研究,论证了由于内外部压力的存在,当前业委会普遍呈现休眠状态,而休眠中的业委会需要由偶然事件导致的维权行动进行激活,这一过程中突出的特殊业主成为关键人物。受制于强大的外部压力,维权后的社区治理有三种结果,一种是维权失败,业委会瘫痪；另一种是维权成功,但业委会仍然回归休眠；第三种是维权成功,业委会获得了社区治理大权,形成社区强人治理。导致这一结果的关键在于整个过程中是否存在集公心、意愿、能力、资源以及毅力于一身的强人。但是,社区强人治理尽管实现了业主自治,但也存在一些潜在风险,即组织的非民主。