公共项目投融资建设是我国国民经济发展的重要组成部分，是提高居民生活水平的重大民生举措。改革开放以来，随着公共项目建设需求不断扩大，政府单方面的财政支持可能难以解决公共项目巨大的资金缺口，社会资本的广泛参与在很大的程度上有效地减轻了政府资金支出的财政压力，有效地解决了大型公共项目融资难的困境。与此同时，由于公共融资项目具有资金投入规模较大，系统复杂等一系列特点，使得私营投资方对风险的管理逐渐成为项目融资实践的关键。因此本文以私营投资方视角，根据项目融资和风险管理理论，结合霍尔三维结构这一系统工程方法论，从构建投资者的公共项目融资风险评价指标体系出发，对公共项目整个建设周期的风险进行识别、评价，提出风险管理建议。本文的研究内容主要包括如下4个部分：1、项目融资和风险管理相关理论。这一部分主要是对构建投资方的公共项目融资风险评价指标体系起到一个铺垫作用。2、建立公共项目融资风险评价指标体系。本章运用德尔菲法和统计分析技术，将公共融资项目各个阶段的风险进行识别，同时构建了基于投资人角度的公共项目融资风险评价指标体系，为本文开发打下基础。3、将霍尔三维结构引入公共项目融资风险体系中。本文以逻辑维和知识维为主体框架，结合公共融资项目的生命周期，建立公共融资项目的时间维，从而形成私营投资方的公共融资项目的三维结构模型。在此基础上，并对该模型的两两维度进行结合。4、实证分析。本文选取某公租房BT融资项目进行实践检验，针对该项目所处的阶段研究风险管理全过程，希望为项目投资者进行决策提供一定借鉴意义。