2007年1月1日新的减值政策《企业会计准则第八号——资产减值》在上市公司中正式应用。新准则相对老准则在减值的判定、减值的测试计量、减值的转回等方面都有了较大改动，其中起根本性作用的就是限定了资产减值的转回。从以上改变可以看出，国家对资产减值的监管更加严格了。新准则的目的就是为了减少资产减值可人为操作的因素，防止上市公司利用资产减值操纵利润粉饰报表。新准则虽然严格限制了七项资产的减值转回，但对流动资产仍然没有转回限制。本文的研究目的是要通过研究新准则的政策理论和新准则实施效果，探究新准则实施后企业通过资产减值进行盈余管理的状况及解决方案。本文由理论分析和实证分析两部分组成。理论方面介绍了资产的概念、资产减值的意义，企业调节利润的诱因和企业通过资产减值调节利润的方法。实证研究方面是采用实证分析和问卷调查的形式，对我国上市公司利用资产减值进行盈余管理的状况进行研究。本文以新准则实施前后上市公司资产减值计提、转回情况为数据采样对象，按照全部上市公司、盈利上市公司、连续两年亏损第三年扭亏公司分为三种样本。通过对新准则实施前后如上三种样本减值准备的提转情况和对净利润的影响的对比分析，得到结论如下：通过对全部上市公司样本的分析发现上市公司普遍有着利用减值准备调节利润的意图；通过对盈利公司样本的分析发现，此类公司存在着利用资产减值准备进行利润平滑的迹象；通过对扭亏上市公司的分析，发现这类公司存在利用亏损年度大量计提可转回的减值准备再下一年度集中转回的手段，已达到账面扭亏为盈的假象逃避被特别处理，综合对比新准则实施前后的资产减值计提情况，这种利用资产减值操纵利润的状况有所缓解但未根除。本文还通过问卷抽查的形式，调查了我国现阶段企业利用减值准备进行盈余管理的情况。通过问卷调查结果的分析得出如下结论：新准则实施后仍然存在利用减值准备调节利润的空间。企业往往会选择流动资产如坏账准备等主观判断因素较强且可以转回的科目调节利润。最后，笔者根据新准则实施后暴露的问题，探究了我国现有资产减值政策的改革建议。