福建省泉州市数字化城市管理问题探讨

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随着城市化的发展,城市规模日益扩大,城市发展产生了许多新的、更为复杂的问题。传统的“大政府、小社会,大执法、小管理”城市管理模式由于思想观念、管理手段、方式方法落后,已明显无法满足现代城市飞速发展的需求。同时,随着数字技术的不断进步,城市地区的信息化水平日新月异。基于此背景,数字化城市管理作为城市管理领域的一种创新实践应运而生。在进行城市的数字化管理工作中,其中最普遍的,也是最主要的管理方法为万米单元网格管理法,该管理法对城市管理内容进行网格划分,从而实现管理内容上的“事件”化、“部件”化,同时利用信息化技术来实现各项事务信息的采集、分析、管理以及信息资源的共享,提升政府部门的回应性和问题处置能力,提高了公共服务效率,并为政府决策提供辅助支持功能。作为海峡西岸经济区五大中心城市之一,泉州市结合自身实际研制并应用了数字化城市管理系统。对此系统进行深入研究,能够丰富数字化城市管理系统的理论研究价值和现实指导意义。本文首先对城市管理、数字城市、善治的概念及相关理论进行了详细阐述,为研究工作的开展提供一定的理论基础。论文主要对泉州市目前所执行的“数字城管”进行了实地调查研究,重点分析了泉州地区实行数字化城市管理建设的背景意义、建设所秉承的基本原则、相关的管理框架体系、实际的操作流程、管理建设的创新点等方面。最后根据具体的管理运行状况进行了详细的研究,指出运行成效,同时结合调查情况,剖析泉州市数字化城市管理存在的问题,主要是社会认知度不够;工作队伍专业化素质不够高;与原有管理体制存在冲突,组织机构权威性不够,行政体制大框架的不利影响;监督考核体系尚未完善等。为增加研究的深度,本文选择国内数字化城市管理方面走在前列的北京市、扬州市等地区,研究这两个城市数字城管取得的良好经验,为泉州市数字化城管提供有益的借鉴。并针对具体的问题来提出相关的策略,具体有:提升社会认知度;培育高素质专业队伍;调整形成和数字城管相适应的管理体制;建立完善评价考核机制。最后,提出数字化城市管理的发展展望。
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