中国文化产业规制研究

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近年中国文化产业迅速发展,对国民经济增长的贡献率不断上升已成为国家战略性产业。但由于文化产业具有“经济和意识”的双重属性,文化产业的发展不仅要注重经济效益,社会效益也不容忽视。党的十八届五中全会明确提出,“推动物质文明和精神文明协调发展”。因此,发展文化产业要紧紧围绕“核心价值观”这一主旨,使文化产业更好地服务社会经济发展。本文以中国文化产业规制为研究对象,运用经济学的相关理论,探讨了文化产业规制的理论依据。文化产业规制的主要作用是优化产业发展环境,规范市场秩序,实现社会效益与经济效益统一。文章从经济性规制和社会性规制两个角度,阐述了文化产业规制的内容和手段;同时对中国文化产业发展状况和规制现状进行了梳理,以揭示文化产业现阶段规制状况、发展趋势及规制重点。之后引入利益集团博弈模型对规制过程中行为主体的策略选择进行了剖析,并分析了规制机构与文化企业、文化事业单位的博弈过程,以及如何防止规制失灵,增加社会福利。最后提出了应完善制度规制体系;适当放松经济性规制,强化社会性规制;建设综合协调的规制机构,完善规制政策等措施。
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