水对城市的发展具有特殊意义,城市供水关系到城市的发展和城市居民的正常生活,是一个城市最重要的生命线。城市供水是城市建设的重要组成部分,发展城市供水事业,不仅是城市市民安全用水生活的基本保障,也是城市供水部门的重要职责。自中央十五届五中全会强调指出,要“改革水的管理体制,建立合理的水价形成机制,调动全社会节水和防治水污染的积极性”开始,我国就启动了水务管理改革。上海供水行业管理管理体制也经历了多次重大改革。由于供水行业本身的自然垄断性,在原先的经济体制下,出现了诸多问题：行业发展滞后、供需矛盾突出、经营亏损严重、机构庞大、人员臃肿、服务质量不高等。因此,研究上海供水行业管理,对加快上海供水事业又好又快发展,推进本市供水市场化改革,具有重要意义。本文运用文献分析法、对比分析法等方法,基于公共产品理论,自然垄断理论和产权理论等理论基础,首先分析上海供水行业管理的历史,取得的成效等,基于上海供水行业管理现状,深入剖析上海供水行业管理存在的问题及原因,如上海市供水行业管理仍然存在以下问题：能力存在短板,城乡分布不平衡,行业垄断,市场化程度不,亏损严重,后续发展动力不足。上海市供水行业管理存在问题的原因,行业发展滞后,供需矛盾突出,经营亏损严重,财政负担沉重,实行垄断经营,服务质量低下,定价机制与生产成本不协调。其次,借鉴我国深圳、兰州等城市水务行业改革的经验以及国外法国公共和私人混合管理、英国政府引导、美国高度的公众参与度和较低成本的融资门槛等经验,结合上海实际情况,提出完善上海市供水行业管理的对策可采取转变管理机制,政府职能转变和机构的改革,合理制定价体系和成本规制,城乡一体化管理,提升突发事件应急处置能力,优化区域资源配置,创新管理模式,实现供水行业市场化改革,推动水务智慧管理,完善政府监管机制,推进政策法制保障,加大社会监督力度等建议。