高等教育事业的发展状况关系到国家社会经济的发展水平，是增强一国国际竞争力的重要手段。我国近十来年对高等教育也进行了一系列的改革，并取得了一些成就。如:我国现在高等教育规模在不断扩大，高等教育的毛入学率在2009年的时候已经达到了22％，这大幅度地提高了我国国民的基本素质。但我国的教育体制改革也存在一些较为严重的问题。本文的研究是高等教育学与法学的交叉融合，在分析研究高等教育金融调控中存在的问题及原因的基础上，讨论山西省高等教育金融调控中的一些法律问题，并提出完善的建议。　　本文以山西省高等教育金融调控为研究对象，运用比较分析和实证分析的研究方法，提出完善山西省高等教育金融调控的相关法律建议。除引言和结论外，本文共四部分内容。　　第一部分主要阐述高等教育金融调控的基本理论问题与实践基础。包括高等教育宏观调控方式和高等教育金融调控的基本内容。基于高等教育准公共性物品的性质，政府对高等教育进行宏观调控的手段主要有财政手段和金融政策。本文主要探讨政府对高等教育进行金融调控的政策，包括:政府加强对高等教育金融调控的原因及高等教育金融调控的法律、法规和政策依据。　　第二部分的主要内容是关于山西省高等教育金融调控的主要法律问题。在分析山西省高等教育金融调控现状的基础上，分析山西省高等教育金融调控中存在的法律问题及原因所在。　　第三部分分析了美国高等教育金融调控活动。美国的高等教育发展处于世界先进水平，研究分析美国高等教育金融调控，对完善我国高等教育金融调控具有借鉴意义。美国高等学校贷款多数有政府作为担保。美国的高等教育具有实用性，政府对高等教育更多的是引导性，很少对高等教育进行直接的行政干预。同时，美国的高等教育立法也为高等教育金融调控提供了强大的后盾。　　第四部分是针对前文中提出的山西省高等教育金融调控中存在的法律问题，提出相关法律完善建议。首先，在高等教育经费筹措方面，要促进高等教育经费来源的多样化，并提高有限的高等教育经费的使用率，以降低高等学校的贷款压力。其次，要加强各相关立法，以法律形式为高等教育发展提供保障。最后是关于高等教育金融调控中商业银行对高等学校贷款的完善建议，一方面，银行要审慎对待高等学校贷款;另一方面，高等学校要科学衡量商业贷款风险，使高校贷款合理化。