“股东至上主义”形成了传统的公司治理理论下的公司治理结构,而在现代企业中,不仅是股东,利益相关者也为企业的生存和发展做出了贡献,为企业分散了一定的经营风险、为企业的价值创造付出了代价,所以利益相关者应该享有企业的部分所有权并能参与公司治理。面对空前的全球性经济危机,我国有计划的市场经济使得市场还不够完善,法律制度也不够健全,如何保障利益相关者的权益,面对越来越复杂的公司治理情况,完全依赖于法律制度的保护是不现实的,也是难以周全的。因此寻找法律以外制度的保护,替代和补充法律制度对利益相关者权益保护的不足便成为本文的重要研究内容。本文对法律外制度进行了界定,基于利益相关者理论,对几种能对公司治理产生强有效影响的法律外制度:媒体、市场机制、税收征管、金融中介以及职工工会的公司治理角色进行了机理分析和博弈分析。研究表明它们可以对法律保护的不足进行替代和补充,能影响并改善公司治理。根据研究结论对加强法律外制度的公司治理效应,提出了相关政策建议。本文研究的主要贡献在于提出了媒体、市场机制、税收征管、金融中介以及职工工会在公司治理中的重要地位,能充分发挥主体在公司治理中的作用,能有效提高公司治理的效率,更好地保护利益相关者的权益。