税收承担着组织财政收入、调控经济、调节社会分配的职能。随着国家税制改革的深入进行以及社会保险费和非税收入征管职责划转到税务部门,张家港市税务局面对的纳税人和缴费人数量急剧增加。在依法纳税、自觉纳税的前提下,纳税人和缴费人越来越关心自己的权利和可以享受哪些纳税服务。纳税人和缴费人的纳税服务需求日益多元,法律素养和权利意识不断增强,期盼着全新的纳税服务方式。本文运用公共财政理论、新公共服务理论、税收遵从理论,结合张家港市纳税服务工作实践,发现其纳税服务工作中存在着税法宣传不注重实效、“首问责任制”任务过重、办税服务信息化水平低、纳税人权益保护不充分、社会化协作不充分等问题,并从税务干部自身素质、纳税服务理念、工作机制考核和评价制度、纳税服务信息化等方面进行原因分析。本文提出了以纳税人的需求为抓手进行税法宣传、充分发挥纳税人学堂功能、突出办税服务大厅集合服务、推动“互联网+税务”全面应用、建设高素质税务干部队伍、多部门联动实现纳税服务社会化等建议,为张家港市税务局进一步提升纳税服务工作水平提供参考。