有了大学便有了大学管理。一个大学的发展历史也是大学管理创新的历史，一个国家的教育发展史在一定程度上也是教育管理发展史。而制度是大学的行为规则，建设一流的大学必须有一流的制度作为支撑和先决条件，而这离不开大学管理的创新。　　 立足制度的基点，把握制度视野下的大学管理创新，既是我国大学进一步提升办学水平的要求，也是适应时代变革和高等教育事业大发展的必然选择。什么是制度?新制度经济学派的代表人物道格拉斯·诺斯认为，制度是一系列被制定出来的规则、守法程序和行为的道德伦理规范，它旨在约束追求主体福利或效用最大化利益的个人行为。大学管理创新要求大学管理者必须充分利用现代理念和先进科学技术，对大学全面实施科学管理，通过管理制度的制定、实施，提高大学的人、财、物、时间、空间、信息等要素的综合效率，进而最大限度地提高大学的教育质量和办学效益。探寻大学管理创新的方向、目标、内容、原则、路径以及消除羁绊大学管理创新的障碍，即为本课题的研究目的所在。　　 大学管理创新是高校发展的重要内容，是依法办学，贯彻科学发展观，实现教育管理目标的重要保证。建立健全合法的、规范的、系统的、科学的管理制度对于保障学校正常教学秩序，提高办学效率，实现可持续发展有着重要意义。　　 大学管理制度是维持大学和谐运行秩序的需要，而大学管理创新则是进一步提高大学管理效率，促使大学这一组织健康稳定运行并充分发挥其职能作用的需要。大学管理创新就是要创造出一整套能够适应当今大学发展需要的管理模式和制度设计，促使大学各项工作有章可循、有法可依，保证大学教学科研活动协调、有序、高效运行。　　 大学管理创新首先要遵循制度建设和创新的基本原则，保证制度创新的本质，由此才能实现大学的办学理念和管理目标，促进高校的持续发展和大学特色的形成。一句话，从制度中获益，从管理中发展是大学管理创新的落脚点。　　 大学管理创新的内容包括教师聘任制度、财务管理制度、学生管理制度、教学管理制度、科研管理制度等方面的创新。应明确的是，探讨管理创新不能着眼于具体论证某一项管理制度的好坏而是要对大学管理制度建设与创新的模式进行研究。简单地说，就是从制度本身的生成、施行和创新着手，既能反映大学管理制度发展的状况，又能挖掘到制度创新的内涵。　　 本研究以大学管理制度的创新研究为核心，对当前的大学管理制度从多方面进行了分析，在对当前大学管理弊端综合分析的基础上，从基本概念的厘清着手，结合中外大学管理制度沿革和时代的要求，就大学管理创新的影响因素、发展方向和落脚点进行了针对性探讨。　　 文章共分八个部分：第一部分，导论；阐明了当前研究大学管理制度创新的紧迫和必要及意义、研究方法与内容；第二部分，对主要概念进行界定；第三部分分析了我国大学管理制度的现状；第四部分分析了政府和大学的关系；第五部分分析了大学管理创新的推动因素；第六部分探讨了我国大学管理创新的战略问题；第七部分提出创新我国大学管理制度的对策和建议；第八部分对该研究进行了总结和展望。