随着长株潭经济一体化进程的不断加快,对临近区域经济发展的辐射和示范作用越来越大,对长株潭城市群政府间合作的要求也越来越高,并有可能进一步推动社会、政治、文化等方面的一体化;但是区域经济在发展的同时,长株潭地区也遭遇到了行政区划和行政管理体制方面的阻碍,典型的表现为“行政区经济”。本文研究的不是行政区划的重新设置,而是政府职能的转变,在突出行政的经济管理职能的同时,从“复合行政”理论的视角创新行政管理体制,建构长株潭城市群“复合行政”式的政府管理体制。本文主要分五部分展开论述。第一章为绪论,简要阐述了本文的研究背景及其意义、国内外研究现状述评以及研究的基本内容和研究方法;第二章简要论述了“复合行政”的精髓和创新性意义;第三章从理论与实践结合的角度,从“复合行政”应用于区域行政管理、必要性分析和可能性分析三个方面论析了“复合行政”应用于长株潭城市群政府管理创新的适切性;第四章从“复合行政”的视角审视了长株潭城市群政府管理的不适应性,系统阐述了长株潭一体化的历史沿革,分析了长株潭政府管理的现状及问题,详细剖析了长株潭城市群政府管理的问题;第五章探讨了不断创新长株潭城市群政府管理的设想,提出积极借鉴国内外城市群发展的先进经验,创新政府管理理念和组织体系,创新长株潭城市群政府间关系,并在文章的最后一部分从六个方面探讨了长株潭城市群政府间合作机制的创新:一是建立长株潭城市群府际协调机制;二是建立区域公共政策利益协调机制;三是重构区域内政府绩效评估体系;四是建立化解长株潭区域公共问题冲突的保障机制;五是建立以电子政务为主要功能载体的信息共享和公共服务平台;六是培育社会组织和公民的自主治理能力。