【摘 要】
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种植结构“非粮化”对国家粮食安全战略的实现构成了挑战,亟待引起高度重视。作为耕地利用的基本主体,农户的“非粮”种植行为值得深入研究,探讨其关键影响因素及相应干预措施对稳定国内粮食有效供给具有深刻的理论和现实意义。当前,农田节水灌溉技术日益普及,尤其在干旱或半干旱地区更是如此,这无疑会显著改变农户的生产资源禀赋及其经营方式,进而作用于农户种植结构决策。因此,本文选择从节水灌溉技术采纳视角剖析农户种植
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种植结构“非粮化”对国家粮食安全战略的实现构成了挑战,亟待引起高度重视。作为耕地利用的基本主体,农户的“非粮”种植行为值得深入研究,探讨其关键影响因素及相应干预措施对稳定国内粮食有效供给具有深刻的理论和现实意义。当前,农田节水灌溉技术日益普及,尤其在干旱或半干旱地区更是如此,这无疑会显著改变农户的生产资源禀赋及其经营方式,进而作用于农户种植结构决策。因此,本文选择从节水灌溉技术采纳视角剖析农户种植结构“非粮化”行为,以期为推进“非粮化”现象治理提供针对性的政策参考。鉴于此,本文在系统梳理和总结相关文献的基础上,借助农户行为理论、技术选择理论和诱致性技术创新理论,构建了理论分析框架以剖析节水灌溉技术采纳影响种植结构“非粮化”的机制;并利用历年宏观层面数据刻画了中国节水灌溉普及情况和粮食播种面积的演变态势。在此基础上,运用黄淮海地区农户层面的微观调查数据,实证检验了农户节水灌溉技术采纳对其种植结构“非粮化”的影响效应。研究发现,节水灌溉技术采纳对农户种粮倾向、粮食种植面积占比和小麦种植面积占比均存在显著负向影响,表明节水灌溉技术采纳的确会诱致种植结构“非粮化”。具体而言,相对未采纳节水灌溉技术的农户,已采纳者种植粮食作物的概率显著降低了12.5%。继而,本文运用核心变量替代法、工具变量法、倾向得分匹配法和拓展回归模型进行了多重稳健性检验,检验结果依然支持上述发现。文章进一步深入探讨了节水灌溉技术采纳影响农户种植结构“非粮化”的情境依赖特征,发现农户类型和农业机械化使用程度均会强化节水灌溉技术采纳对农户“非粮”种植倾向的影响效应。最后,基于农户特征分化视角展开了异质性讨论,发现节水灌溉技术采纳会促使务农收入比重较高的农户,以及土地细碎化程度不太严重的农户表现出更明显的“非粮化”种植倾向。基于上述研究,本文提出了要辩证看待节水灌溉技术采纳的外部效应、优化农田节水灌溉技术扶持政策、实现国家粮食政策与农户生产决策的有效联动、关注不同特征农户响应分化等政策建议。
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