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2020年是全面建成小康社会目标实现之年,是全面打赢脱贫攻坚战收官之年,这意味着脱贫攻坚任务完成后,我国贫困状况将发生重大变化,扶贫工作重心将转向解决相对贫困。2020年中央一号文件明确指出要研究建立解决相对贫困的长效机制,这为后小康时代持续推进脱贫工作提供了根本遵循。2020年河南省委一号文件强调,要将建立解决相对贫困的长效机制作为河南接续推进减贫工作的关键。由于相对贫困具有动态性、长期性和复杂性,因而需以更大的决心和更明确的思路不断推动制度创新.