【摘 要】
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自1993年我国正式使用“科技金融”一词以来,其发展深受党中央、国务院及科技部等部门的重视,陆续出台的一系列政策文件和配套措施成为了科技金融的顶层设计。党的十八大后,我国经济发展的动力从要素驱动、投资驱动转变为创新驱动,党的十九大报告更是着重强调建设现代化经济体系必须着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系,因此在创新驱动发展战略下,科技与金融的有效结合是必然所趋。科技
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自1993年我国正式使用“科技金融”一词以来,其发展深受党中央、国务院及科技部等部门的重视,陆续出台的一系列政策文件和配套措施成为了科技金融的顶层设计。党的十八大后,我国经济发展的动力从要素驱动、投资驱动转变为创新驱动,党的十九大报告更是着重强调建设现代化经济体系必须着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系,因此在创新驱动发展战略下,科技与金融的有效结合是必然所趋。科技金融作为链接金融投入与科技产出的核心,通过多投入、多产出方式将不同金融要素转化为现实生产力,进而形成科技成果产业化体系,以此带动国家和地区开拓创新,推动我国经济健康高速发展。基于此,本文首先介绍科技金融研究背景及意义,在对相关文献梳理的基础上确定研究思路和内容,包含科技金融效率测度、科技金融综合效率影响因素及阶段性产出影响因素这三方面的实证研究。其次分别从科技金融不同投入来源(政府、企业、银行及风投机构)和科技产出的三大阶段构建科技金融综合指标体系,分别运用DEA模型、Tobit模型及阶段性回归模型对我国2010-2016年30个省市区(不含港澳台及西藏)的科技金融效率、科技金融综合效率影响因素及阶段性产出影响因素进行了研究①,得出如下研究结论:(1)我国科技金融整体效率处于非有效状态,地区差异较大,整体呈东部、西部、中部及东北部逐级递减格局,科技金融综合效率由最初依赖规模效率向依赖纯技术效率转变。(2)政府科技拨款结构、企业人力资源结构、风险投资配置效率均对我国科技金融综合效率有显著正向影响。(3)科技金融不同投入主体对各阶段性产出有不同的影响,但政府科技拨款结构和企业物力投入能力与科技金融三大阶段性产出均呈显著正相关关系。最后基于实证分析结果,提出优化政府科技拨款结构、强化资金监管体制机制;注重科技人才引进及培养、高效配置企业人力物力财力;转变银行贷款理念、创新质押贷款模式的相关政策建议。
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