追缴土地违约金能否超出合同总价款?

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钟某以挂牌方式竞得一宗国有建设用地使用权,并与国土资源部门依法签订了《国有建设用地使用权出让合同》,合同总价款81万元。此后钟某一再违约,按合同约定计算钟某应支付83万元违约金。国土资源部门在追缴违约金时出现意见分歧——$$ 案情$$ 两年前,竞买人钟某以挂?
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