招拍挂出让诉讼属民事法律关系

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关于国有建设用地使用权招拍挂出让的法律性质,存在民事法律行为和具体行政行为两种不同意见。一种意见认为,《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》(法释〔2005〕5号)将国有土地使用权出让合同定性为民事合同,相应地,招拍挂出让行为
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