分公司是合格的政府采购投标人吗?

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《政府采购法》第22条规定,供应商参加政府采购活动应具有独立承担民事责任的能力;而《公司法》第14条规定,分公司不具有法人资格,其民事责任由(总)公司承担,就是说分公司没有独立承担民事责任的能力,不符合《政府采购法》第22条规定的条件。那么,我们该怎么解释《政?
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