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一、调研背景近年来,内蒙古中西部地区,尤其是呼包鄂地区的经济实力日益增强,农村经济也得到长足发展,推动了该地区新农村和小城镇建设规模的不断扩大。但在新农村和小城镇建设中相关的规范体系和结构可靠度设计理论却未能得到足够的重视和应用,造成了该地区村镇建设整体技术水平较低、基础设施简陋、配套不完善、抵御自然灾害的能力不强的现状。