铁路工程物资采购供应管理研究

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  摘要:铁路工程物资采购供应管理对于我国铁路工程建设具有十分重要作用,从物资管理的基本含义去认识管理的重要性,然后讨论当前我国铁路工程物资采购管理中存在的问题,在此基础上,重点对铁 路工程物资采购与供应管理的发展提出了建议与策略。
  关键词:铁路工程 物资采购 物资供应
  Abstract: the railway engineering material purchasing and supply management for China's railway engineering construction has the very important role, from the basic meaning of material management to recognize the importance of the management, and then discuss the current of China railway engineering material purchasing the problems existing in the management, and based on this, the key to iron road engineering material purchasing and supply management development put forward the Suggestions and strategies.
  Keywords: railway engineering material purchasing material supply
  
  
  中图分类号: U21文献标识码:A 文章编号:
  一、物资管理的含义
  物资管理从工作范围上讲,它主要包括规划、采购、供应、储备五个方面的管理。物资管理的目的就是,通过对物资进行有效管理,以降低企业生产成本,加速资金周转,促进企业盈利,提升企业的市场竞争能力。企业的物资管理,包括物资计划制订、物资采购、物资使用和物资储备等几个重要环节,这些环节环环相扣、相互影响,任何一个环节出现问题,都将对企业的物资供应链造成不良影响。因此,在市场异常活跃的今天,物资管理已不能用计划、配额、定量等几个简单概念进行诠释,它已经成为现代企业管理的重要组成部分,成为企业成本控制的利器,成为企业生产经营正常运作的重要保证,成为企业发展与壮大的重要基础。做好物资管理工作是保证生产正常进行的重要前提之一。它对于增加产量、提高产品质量、降低成本、加速资金周转、提高劳动生产率、增加企业盈利等方面都有直接和间接的影响。
  二、铁路工程物资采购供应管理中存在的问题
  我国的铁路工程物资自采用集中采购供应模式以来,从制度建设、管理规范、财政节约、过程监管等方面取得了一系列的成绩,但是由于集中采购供应模式应用时间还比较短,仍然存在一些问题和需要改变和完善的地方。
  (1)采购管理缺乏整体规划
  建设单位和承包单位的物资需求类别比较分散,对同一类别物资的质量标准要求也不统一,但目前采购管理中缺乏整体规划,缺乏详细物资需求计划及动态采购清单。建设单位和承包单位编写的采购计划仅包括各种物资需求的总量及简单的时间安排,造成供货商不断更迭,且物资内部环节增加,在仓储停留时间较长,影响资金有效利用。
  (2)没有规范的操作程序
  铁路工程物资集中采购对合同的签订和履行提出了更高的要求,任何合同采购都会涉及到采购的内容、时间、数量、方式和对象等方面。然而在集中采购管理上来,企业没有细化和规范的操作程序,从编制采购规划、供应商的选择到签订合同,都存在不详细的规程,不能提供最完美的可操作性依据,从而影响采购的强化管理。
  (3)预算范围及标准较难确定
  随着预算管理的开展,集中采购工作取得了一定的进展,但编制出一套科学合理的采购预算体系并有效地执行,目前,还存在一些问题。首先,预算范围及标准较难确定,导致预算存在有一定的随意性,根據预算人的不同,造成预算结果的差异;其次,预算时间短、预算项目粗略,许多数字只是大体估计,并没有很大的实际参考价值,因此,和实际情况往往具有一定的偏差,效果不显著。因此,需要进一步完善预算管理。
  三、铁路工程物资采购供应管理建议
  随着我国科学技术不断进步和经济的快速发展,全球化信息网络和全球化市场形成及技术变革的加速,导致了市场竞争日趋激烈,施工企业成本管理形势变得日趋严峻,风险因素不断加大,因此,加强对铁路工程项目物资的管理,有利于提高公司的物资管理水平,也有利于公司的竞争力。
  (1)改进采购流程,建立物资采购管理规章制度
  企业在采购过程中所发生的成本包括采购成本、购货成本、仓储成本和待料成本。施工企业中主要控制采购成本和购货成本,企业应以最低的成本提供恰当数量、恰当时间、恰当地点、恰当价格、恰当货源的高品质物料,保证施工生产的需要。企业采购流程不单纯是个成本问题,而是根据企业的需要购进优质的材料问题。企业要想在全球一体化的经济环境中求存、制胜,企业必须结合采购管理重点,全面系统考察自身的采购业务,因地制宜不断改进采购流程,通过不断的提高采购的水平,从而适应快速变化的市场环境,提高企业的生存能力。加强物资的计划管理,建立采购申请制度,明确相关部门或人员的职责和权限及相应的请购和审批程序。根据各部门上报的年度所需物资计划及仓存情况,每年第四季度统筹做好第二年的物资供应计划,力争按时准确上报公司年度材料计划,并严格按照预算执行进度办理请购手续。对于超预算和预算外的采购项目,应先履行预算调整程序,由具备相应审批权限的部门或人员审批后,再行办理请购手续。
  (2)改进物资采购分类,建立供应商评估和准入制度
  物资采购是供应链物流管理的端口,其作用十分重要。物料的分类决定着物料的采购方式和库存策略,不同物料的采购管理策略不同,将物料进行科学分类是做好采购管理的第一步。当一个企业需要采购的物料种类很多、供应商的数目也很大时,这时企业没有足够的时间和资源去与供应链上的每一个成员建立紧密的伙伴关系,而且也没必要建立这种伙伴关系。因此,在整个物料采购网络中,企业要考虑物资的属性、物资在施工生产中的作用以及与生产的密切程度等因素,并根据不同类型的物资选取不同的采购策略和流程,以便节省采购成本,提高企业采购的效率。企业应当建立科学的供应商评估和准入制度,确定合格供应商清单,与选定的供应商签订质量保证协议,建立供应商管理信息系统,对供应商提供物资或劳务的质量、价格、交货及时性、供货条件及其资信、经营状况等进行实时管理和综合评价,根据评价结果对供应商进行合理选择和调整。
  (3)改进对采购计划,加强物资订购合同的管理
  采购计划管理是物资采购管理的首要内容,也是实施物资采购的依据和基础。采购计划管理是采购流程中不可缺少的一个重要环节,它的目的在于确定物资采购的品种、规格、数量、质量、价格、订货时间和供应商。现在的铁路施工企业采购计划管理比较粗糙,采购计划可变性大,故必须进一步加强物资计划管理和物资消耗定额管理。实践证明,企业内部只有通过计划管理、计划采购,掌握货源与需求,以最少的资金占用和劳动消耗保证供应,才能使生产顺利进行。加强物资订购合同的管理。合同主要内容包括:合同管理机构及其职责,合同前期调查和谈判、合同签订和审查、法人授权委托办法、合同专用章管理、合同履行与纠纷处理、合同档案管理、合同管理人员培训、合同管理奖惩考核等。物资合同的签订是一种经济责任,必须由物资供应部统一对外签订,其他单位不得对外签订合同,否则财务部会拒绝付款。在签订合同前应主动征求有关部门和生产单位的意见,尽量做到采购回来的物资符合质量要求,使用部门满意;同时要对购货合同进行登记,便于办理提货及时付款手续。每年第一季度要根据年度的计划,寻找供应商,签订全年的大宗工程,维护物资的供货合同,以保证大宗物资供应的稳定可靠性。
  四、 结语
  铁路工程的物资采购与供应,直接关系到我国铁路工程建设的质量与水平,是我国政府在集中采购管理方式与管理方法方面的最集中反映,对于铁路工程物资采购与供应的管理能够有力保障我国基础设施的建设。我国铁路工程物资采购供应积极改变和完善模目前比较落后的管理模式,构建适应我国铁路工程发展的物资采购供应管理模式,这样铁路工程物资采购供应才能为铁路工程服务,推动铁路工程顺利发展。
  
  参考文献
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