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【摘 要】铁路建设项目环境影响后评价对确保铁路建设与环境保护的协调发展具有重要作用。但如何控制与防治铁路建设与运营对环境的不利影响和充分利用有利影响，还有赖于采取有效的环境保护措施，具体来说包括控制与防治的基本措施和具体措施。本文主要探讨铁路施工中的环境保护问题及对策
【关键词】铁路施工；环境保护；措施
环境保护是我国的一项基本国策，它具有重要的现实意义和深远的历史意义。本着“以防为主、综合治理、以管促治、管治结合”的原则，认真贯彻“三同时”的有关规定，把环境保护工作作为建设管理中的一项重点工作，基本上做到了环保设施与工程同步建设、同步建成、同时投产。环境影响的控制与防治，必须贯彻“全面规划，合理布局，预防为主，综合治理，强化管理”的方针和“谁污染谁治理，谁破坏谁恢复”的原则，采取有力措施，尽可能减少环境影响程度。基本措施包括法律措施、经济措施和技术措施[1]。
1、铁路施工中的环境问题
为加强施工期间环境保护工作，工程招标时，铁路施工单位将环境保护作为重要条款在招标文件中提出，并列入工程施工、监理合同中。在铁路施工单位组织的各施工、监理单位季度综合考评中，环境保护也作为重要的考评条款。通过加强铁路建设项目环境影响后评价工作，可以验证前评价的结论和措施是否正确和有效，发现问题，及时补救。只有这样，才能促使我国铁路建设项目环保工作水平不断提高。铁路施工的环境保护工作主要负责组织监督管内各单位贯彻执行国家环境保护方针、政策、法律、法规和标准；监督检查管内各单位在新建、改建、扩建项目中，执行防治污染设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”规定，预审《环境影响报告书》或《环境影响报告表》；编制铁路施工环境保护长远规划和年度环境保护污染治理计划，并督促实施；组织工业污染源调查和环境指标监测工作；组织企业新建项目防治污染设施竣工验收和环境保护目标责任制考核工作；组织开展环境保护宣传教育及培训工作；组织建立健全铁路施工环境保护管理制度和重要污染源单位《工业污染动态档案》及台帐、报表等有关资料。
2、铁路施工中的环境保护问题的防护措施
2.1控制与防治的基本措施
2.1.1法律措施
制定完善的环境保护法律、法规、条例和有关标准，建立各级环境管理机构和环境监测机构，并依法行政，完善铁路建设项目环境保护管理程序，把环境影响后评价纳入其建设管理程序。
2.1.2经济措施
建立污染物排放收费制度和资源消耗收费制度，用经济手段改变不合理的污染物排放方式，促进污染物排放量的减少，降低污染浓度；另一方面则要尽可能地节约各种资源。
2.1.3技术措施
对污染物的产生、排放、转化及环境效应进行全面调查，深入分析铁路建设项目环境影响因素，在设计、施工和运营过程中，制定有效的环境影响控制与治理措施。
2.2控制与防治的具体措施
铁路建设项目具有线长、点多、面广的特点，对环境的影响是多方面、多渠道的，控制与防治环境影响的具体措施有：
2.2.1控制大气污染的措施
（1）合理选点、布局和选择排放方式，有利于大气污染物排放的稀释、扩散。（2）优化工艺，改变燃料构成，旅客列车的餐、茶、采暖炉灶应推广使用清洁燃料，减少烟尘及废气排放，列车空调、保温制冷机应使用新型无污染制冷剂。（3）绿化造林，缓解大气污染。（4）确保有毒、有害、危险品的运输安全，减少牲畜运输及粉粒状货物运输对环境的影响。（5）加强对现有净化除尘设备的管理维修工作，实行定期监测，定期维修，保证其正常运行[2]。
2.2.2控制水污染的措施
（1）控制水污染物排放量，減少各类污水的废水量和污染物浓度。（2）合理规划污水管网、下水道系统和排污口位置，改进污水口排放方式。（3）采用污水处理措施，选择经济有效的污水处理方式。（4）提高水的重复利用率，机务段经污水设备处理后的水可用于车间地表水冲刷、冲洗机车厕所以及花池、水池等。（5）充分利用水体自净能力，开发和利用水环境容量。（6）加强管理，切实做好环境监测制度。
2.2.3控制噪声的措施
根据噪声传播的三个阶段，可分别采用三种途径加以控制：（1）搞好城市规划、功能分区与铁路建设的统一布局及沿线两侧建筑物的平面设计。（2）做好铁路噪声源的控制，即积极降噪。从声源上降低噪声，如控制鸣笛噪声、改善轨道结构及电气化接触网的构造、采用重型钢轨及弹性轨道基础、在列车车厢两侧加设防声裙等减少列车运营噪声。（3）控制与阻挡噪声的传播，即消极降噪法。在传播途中控制噪声，设置声屏障、防护林等；在接受点阻止噪声，如沿线建筑物进行隔声改造，设置双层窗，换用较大质量的门板等防护降噪措施。
2.2.4控制电磁干扰的措施
（1）设计阶段与电信线路产权单位协商好，充分考虑避免与临近长距离接近的电信线路平行。（2）可分段采取自耦变压器（AT）供电方式，吸流变压器（BT）供电方式或直供加回流线供电方式。（3）对于与铁路交叉跨越的电信线路，可改用电缆由路基下穿过，并用钢管保护。（4）对于沿线附近居民电视信号接收干扰问题，可采用共用天线接收系统或采用高增益天线，并采取高架方式解决[3]。
2.2.5控制固体废弃物的措施
（1）在站、段修建垃圾堆放场所，并由所在地方环卫部门定期集中处置。（2）蒸汽机车及生产、生活用固定锅炉炉渣应设专门堆放场地，集中后用于建筑材料或铺设道路。（3）严格管理旅客列车垃圾，严禁丢弃于车外，做到垃圾收集容器化，在部分车站站台设立垃圾堆放装置。（4）研究垃圾处理新技术，使垃圾资源化。
2.2.6控制生态环境影响的措施
（1）线路通过复杂生态系统或不良工程地质地段，设计、施工时应充分考虑各种影响因素，采取措施以减少生态环境影响。（2）设计与施工中应结合线路具体情况，采取相应防护措施，尽量减少高填深挖，合理调配土方，移挖作填减少施工土方工作量，或借土还田节省用地。（3）施工阶段严格按规定地点取土，严禁就近刮地取土，避免减少地表现有植被面积和耕地。（4）合理设置弃土弃碴场地，加强防护设施设计，减少水土流失。（5）隧道设计、施工，应采取“早进晚出”原则，减少隧道洞口处的深挖路堑长度。必要时应设明洞，以免破坏山体平衡而引起坍塌或滑坡现象，从而减少边坡和坡脚的防护工程，减少对生态环境的影响。
结论
环境是属于全社会和子孙后代的共同财富。目前中国铁路正处在一个快速发展时期，随着铁路路网的加密、车辆密度的增加以及车速的提高，所引起的环境问题也越来越多，但铁路的发展不能以牺牲环境作为代价，铁路在自身发展的同时，必须承担起保护环境的责任。
参考文献：
[1]陆灵杰. 建设项目竣工环境保护验收监测工作中的常见问题及对策[J]. 科技资讯. 2012（25）：112-113.
[2]张立军，刘贤金. 关于建设项目竣工环境保护验收监测工作的探索[J]. 中国环境管理丛书. 2011（04）：170-172.
[3]熊爱国. 浅议建设项目竣工环境保护验收监测存在问题及对策[J]. 化学工程与装备. 2012（02）：46-47.
【关键词】铁路施工；环境保护；措施
环境保护是我国的一项基本国策，它具有重要的现实意义和深远的历史意义。本着“以防为主、综合治理、以管促治、管治结合”的原则，认真贯彻“三同时”的有关规定，把环境保护工作作为建设管理中的一项重点工作，基本上做到了环保设施与工程同步建设、同步建成、同时投产。环境影响的控制与防治，必须贯彻“全面规划，合理布局，预防为主，综合治理，强化管理”的方针和“谁污染谁治理，谁破坏谁恢复”的原则，采取有力措施，尽可能减少环境影响程度。基本措施包括法律措施、经济措施和技术措施[1]。
1、铁路施工中的环境问题
为加强施工期间环境保护工作，工程招标时，铁路施工单位将环境保护作为重要条款在招标文件中提出，并列入工程施工、监理合同中。在铁路施工单位组织的各施工、监理单位季度综合考评中，环境保护也作为重要的考评条款。通过加强铁路建设项目环境影响后评价工作，可以验证前评价的结论和措施是否正确和有效，发现问题，及时补救。只有这样，才能促使我国铁路建设项目环保工作水平不断提高。铁路施工的环境保护工作主要负责组织监督管内各单位贯彻执行国家环境保护方针、政策、法律、法规和标准；监督检查管内各单位在新建、改建、扩建项目中，执行防治污染设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”规定，预审《环境影响报告书》或《环境影响报告表》；编制铁路施工环境保护长远规划和年度环境保护污染治理计划，并督促实施；组织工业污染源调查和环境指标监测工作；组织企业新建项目防治污染设施竣工验收和环境保护目标责任制考核工作；组织开展环境保护宣传教育及培训工作；组织建立健全铁路施工环境保护管理制度和重要污染源单位《工业污染动态档案》及台帐、报表等有关资料。
2、铁路施工中的环境保护问题的防护措施
2.1控制与防治的基本措施
2.1.1法律措施
制定完善的环境保护法律、法规、条例和有关标准，建立各级环境管理机构和环境监测机构，并依法行政，完善铁路建设项目环境保护管理程序，把环境影响后评价纳入其建设管理程序。
2.1.2经济措施
建立污染物排放收费制度和资源消耗收费制度，用经济手段改变不合理的污染物排放方式，促进污染物排放量的减少，降低污染浓度；另一方面则要尽可能地节约各种资源。
2.1.3技术措施
对污染物的产生、排放、转化及环境效应进行全面调查，深入分析铁路建设项目环境影响因素，在设计、施工和运营过程中，制定有效的环境影响控制与治理措施。
2.2控制与防治的具体措施
铁路建设项目具有线长、点多、面广的特点，对环境的影响是多方面、多渠道的，控制与防治环境影响的具体措施有：
2.2.1控制大气污染的措施
（1）合理选点、布局和选择排放方式，有利于大气污染物排放的稀释、扩散。（2）优化工艺，改变燃料构成，旅客列车的餐、茶、采暖炉灶应推广使用清洁燃料，减少烟尘及废气排放，列车空调、保温制冷机应使用新型无污染制冷剂。（3）绿化造林，缓解大气污染。（4）确保有毒、有害、危险品的运输安全，减少牲畜运输及粉粒状货物运输对环境的影响。（5）加强对现有净化除尘设备的管理维修工作，实行定期监测，定期维修，保证其正常运行[2]。
2.2.2控制水污染的措施
（1）控制水污染物排放量，減少各类污水的废水量和污染物浓度。（2）合理规划污水管网、下水道系统和排污口位置，改进污水口排放方式。（3）采用污水处理措施，选择经济有效的污水处理方式。（4）提高水的重复利用率，机务段经污水设备处理后的水可用于车间地表水冲刷、冲洗机车厕所以及花池、水池等。（5）充分利用水体自净能力，开发和利用水环境容量。（6）加强管理，切实做好环境监测制度。
2.2.3控制噪声的措施
根据噪声传播的三个阶段，可分别采用三种途径加以控制：（1）搞好城市规划、功能分区与铁路建设的统一布局及沿线两侧建筑物的平面设计。（2）做好铁路噪声源的控制，即积极降噪。从声源上降低噪声，如控制鸣笛噪声、改善轨道结构及电气化接触网的构造、采用重型钢轨及弹性轨道基础、在列车车厢两侧加设防声裙等减少列车运营噪声。（3）控制与阻挡噪声的传播，即消极降噪法。在传播途中控制噪声，设置声屏障、防护林等；在接受点阻止噪声，如沿线建筑物进行隔声改造，设置双层窗，换用较大质量的门板等防护降噪措施。
2.2.4控制电磁干扰的措施
（1）设计阶段与电信线路产权单位协商好，充分考虑避免与临近长距离接近的电信线路平行。（2）可分段采取自耦变压器（AT）供电方式，吸流变压器（BT）供电方式或直供加回流线供电方式。（3）对于与铁路交叉跨越的电信线路，可改用电缆由路基下穿过，并用钢管保护。（4）对于沿线附近居民电视信号接收干扰问题，可采用共用天线接收系统或采用高增益天线，并采取高架方式解决[3]。
2.2.5控制固体废弃物的措施
（1）在站、段修建垃圾堆放场所，并由所在地方环卫部门定期集中处置。（2）蒸汽机车及生产、生活用固定锅炉炉渣应设专门堆放场地，集中后用于建筑材料或铺设道路。（3）严格管理旅客列车垃圾，严禁丢弃于车外，做到垃圾收集容器化，在部分车站站台设立垃圾堆放装置。（4）研究垃圾处理新技术，使垃圾资源化。
2.2.6控制生态环境影响的措施
（1）线路通过复杂生态系统或不良工程地质地段，设计、施工时应充分考虑各种影响因素，采取措施以减少生态环境影响。（2）设计与施工中应结合线路具体情况，采取相应防护措施，尽量减少高填深挖，合理调配土方，移挖作填减少施工土方工作量，或借土还田节省用地。（3）施工阶段严格按规定地点取土，严禁就近刮地取土，避免减少地表现有植被面积和耕地。（4）合理设置弃土弃碴场地，加强防护设施设计，减少水土流失。（5）隧道设计、施工，应采取“早进晚出”原则，减少隧道洞口处的深挖路堑长度。必要时应设明洞，以免破坏山体平衡而引起坍塌或滑坡现象，从而减少边坡和坡脚的防护工程，减少对生态环境的影响。
结论
环境是属于全社会和子孙后代的共同财富。目前中国铁路正处在一个快速发展时期，随着铁路路网的加密、车辆密度的增加以及车速的提高，所引起的环境问题也越来越多，但铁路的发展不能以牺牲环境作为代价，铁路在自身发展的同时，必须承担起保护环境的责任。
参考文献：
[1]陆灵杰. 建设项目竣工环境保护验收监测工作中的常见问题及对策[J]. 科技资讯. 2012（25）：112-113.
[2]张立军，刘贤金. 关于建设项目竣工环境保护验收监测工作的探索[J]. 中国环境管理丛书. 2011（04）：170-172.
[3]熊爱国. 浅议建设项目竣工环境保护验收监测存在问题及对策[J]. 化学工程与装备. 2012（02）：46-47.