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多民族、多语种、水平分化社会结构、种姓制度是印度社会多语并存语言格局的基本现状。立足于这一现状,印度政府在起草、制定语言政策时,遵从了复杂性、象征性和灵活性的基本特点。印度语言政策的困局主要表现在三个方面:多语言政策减缓了印度的社会融合进程、多语政策增加教育难度和行政负担、英语的殖民语言色彩悖论。