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摘要：目前，经济犯罪已成为我国主流的犯罪形态，经济犯罪案件直接损害人民群众的根本利益，破坏社会稳定，不利于整个国家的安定团结。公安机关肩负打击经济犯罪重任，必须以加强组织管理为基础，以全心全意为人民服务为核心，坚持公平公正的原则，依法开展经侦活动，提高经侦效率，严厉打击经济犯罪维护和促进社会和谐。
关键词：经侦；效率；打击；犯罪；途径
改革开放以来，我国发展社会主义市场经济的主张在很大程度上促进了我国经济的迅速腾飞，提升了我国的综合国力，但不可否认，随着我国社会主义市场经济的纵深发展，经济犯罪日益多样，经济犯罪案件的复杂性增加、破坏性加大、社会影响程度加深。为保障人民群众合法权益，维护市场经济秩序，近年来，公安机关经侦部门积极开展经侦工作及时侦破经济犯罪案件，并取得了可喜的成就，有效的打击了经济犯罪行为。然而，受国内、国际复杂环境的综合影响，经济犯罪无孔不入，渗入政治、文化、社会等各个领域，不仅犯罪形式多样，而且犯罪手段高明，犯罪情节、社会危害程度特别严重的大案要案增多，这些新问题，现象的出现，增加了公安机关案件侦破难度，影响案件侦破进度。面对严峻的经济犯罪形势，经侦部门积极应对挑战，积极作为，全面提高经侦效率，严厉打击经济犯罪，势在必行。
1、经侦工作面临的挑战。
严峻的经济犯罪形势下，经济犯罪者智能化倾向与经侦队伍自身基础薄弱，是经侦工作面临的新挑战.经济犯罪的智能化倾向表现在作案筹划、作案手段、作案结果全过程。经济犯罪有很多以单位团伙犯罪和组织犯罪的形式出现，并且犯罪主体往往心思缜密，沉着冷静，具有较强的反侦察能力，他们在犯罪前通常小心谋划、精心部署，犯罪过程采用高明的犯罪手段，犯罪后及时销毁罪证，而且他们具有较高的心理素质，即便被传唤审讯也能淡定处理。犯罪主体犯罪能力的不断提高，无疑增加了经侦工作的难度。
经侦队伍自身基础薄弱也是经侦工作面临的挑战。经侦队伍的硬件和软件都存在基础薄弱的问题。硬件方面：一方面，经侦部门的经济犯罪信息网络和情报资料库建设还不完善，有的分局甚至处于缺失状态。虽然信息网络系统和情报资料库建设是未响应刑侦工作提出的，但对提高经侦工作效率同样至关重要。另一方面，有效的多部门协作机制缺失。经济犯罪往往涉及税务、工商、银行、证券、保险、海关、外汇等多个部门，及时、有效的多部门协作机制的缺失往往造成经侦工作陷入取证难、抓人难、追赃难的困境，直接影响办案效率。软件方面：经侦民警通常具有较高的综合素质和综合能力，相对缺乏金融经济的相关专业知识，一旦面对高智能犯罪主体，经侦民警现有的知识储备和技术手段很可能成为提高办案效率的瓶颈。面对新形势下经侦工作面临的挑战，经侦部门应积极型行动，主动探索提高经侦工作效率，打击经济犯罪的有效途经，不断提高经侦部门的办案水平。
2、提高经侦工作效率打击经济犯罪的可选途经
首先，加强经侦的组织与管理工作是提高经侦效率的基础。及时建立完备的信息网络系统和情报资料库，改善现有技术装备，为经侦工作做好硬件准备。在具体侦破利益关系复杂、涉及范围较广的跨区域经济犯罪案件时，应及时向党委、政府等部门汇报，并协调法院、检察院、工商、证券、税务、金融、海关、外贸等部门形成合力，开展大兵团作战。开展大兵团作战的同时，应配以相应的联络机构和联动机制，掌握经侦工作主动权，有效解决经侦工作面临的发现难、取证难、抓人难问题。针对大兵团作战参与部门和参与人员众多的特点，应实行目标责任制，重视加强经侦组织的管理工作。做好经侦组织的管理工作，就要从经费方面做好参与人员的吃、穿、住、行、通信等后勤保障工作；明确经侦组织办案过程中的廉政纪律和保密纪律；配合相应的物质和精神奖励激励团队，及时总结表彰，做好侦查善后工作，不断提高工作效率。
其次，坚持“以人文本”的工作理念，全心全意为人民服务是提高经侦效率的核心。经侦的工作主体与工作对象都离不开“人”这一关键因素，经侦工作在很大程度上是侦察者和犯罪者这种人之间的较量，因此，提高经侦工作的关键与核心在于“以人为本”。坚持“以人文本”既要从“人”的方面做好经侦队伍建设，又要树立全心全意为人民服务的工作理念。一方面要重视培养经侦人员的积极主动意识，主动提前介入执纪执法部门的查处工作，争取尽早发现、尽快侦破经济犯罪案件。通过重点培养和建立一支立党为公、执政为民，既懂法律知识，又掌握专业知识和专业技能的高素质人才队伍，为有效打击经济犯罪做好人才准备。合理安排队伍中人员的年龄、性别、知识、性格特征等结构，增强经侦队伍的团队协作能力，提高整体战斗力。另一方面，“以人文本”还体现为全心全意为人民服务的工作理念。人民群众的满意程度是衡量和检验经侦工作的根本标准。群众利益无小事，经侦部门要重视宣传工作，主动提高服务水平，了解、理解人民群众的心理诉求，积极作为，重视侦破与人民群众息息相关的民生领域的案件，坚决查处、严厉打击人民群众深恶痛绝的贪污腐败问题、食品安全问题、造假泛滥问题等案件中渗透的经济犯罪问题，切实维护好、发展好、保护好人民群众的根本利益，最大限度的拓宽开展经侦工作的群众基础，提升人民群众的满意度。
最后，依法开展经侦工作，建设“法治中国”是提高经侦效率的保障与目标。经侦工作必须依法开展，确保公平、公开，维护社会公正。法治是人类政治文明的重要成果，依法治国是我国的基本方略，十八大以来，，习近平总书记在各类讲话中多次强调依法治国的重要性，十八届四中全会上明确提出建设“法治中国”的伟大目标。随着我国民主法制的深入发展，人民法制意识的不断提高，经侦工作的规范化开展势在必行。经侦部门要牢固树立“执法质量是经侦工作的生命线”意识，努力提高经侦执法质量和执法公信力，提高办案效率。在大兵团作战中，建立并严格遵守多部门联动机制和案件移送制度，保证刑侦工作规范化进行。在具体的执法过程中要坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”的原则，严格按照相关法律法规的要求，开展立案、侦查、审讯工作；针对特别复杂的案件则要实行集体议案，进行层层把关，严格监督依法推进；主动开展警务公开，落实办案回告，公布案件办理进程与情况，自觉接受群众、媒体的舆论监督；依法加大犯罪情节特别严重、社会影响特别恶劣的重大经济犯罪案件的查处力度，形成威慑震慑力量，让人民群众看到并且相信“把权力关进制度的牢笼”。让公平正义的阳光洒满经侦工作全过程，维护经济秩序，促进社会和谐。
总之，公安机关经济侦查部门应坚持和践行“以人文本”的工作理念，全心全意为人民服务，依法开展经济侦查工作，自觉接受内部、外部监督，提高经侦效率，打击经济犯罪。经侦民警应不断学习、充实自己，提升自己的综合办案能力，保证经侦工作效率，用积极的行动彰显公平正义，维护经济秩序、遏制政治腐败，纠正不良风气，全面保障人民群众的根本利益，促进社会的长治久安。
参考文献：
[1].罗斌飞，程瑾.基层经侦工作“1+N”模式的探析[J].武汉公安干部学院学报2012.04.
[2].王芳.论利用经济犯罪情报信息主导警务[J].法制与社会2006.15.
[3].徐永胜.试论赃款赃物追缴策略与方法[J].上海公安高等专科学校学报.2009.01.
[4].李丽芳.经侦基础工作及其对经济犯罪侦查活动的作用[J].吉林公安高等专科学校学报2012.03
[5].王俊家.经济犯罪侦查中的难点问题研究[J].中国人民公安大学学报（社会科学版）.2008.04.
作者简介：刘丽林（1965——）女，辽宁政法职业学院教授，主要从事社会学教学与研究工作
关键词：经侦；效率；打击；犯罪；途径
改革开放以来，我国发展社会主义市场经济的主张在很大程度上促进了我国经济的迅速腾飞，提升了我国的综合国力，但不可否认，随着我国社会主义市场经济的纵深发展，经济犯罪日益多样，经济犯罪案件的复杂性增加、破坏性加大、社会影响程度加深。为保障人民群众合法权益，维护市场经济秩序，近年来，公安机关经侦部门积极开展经侦工作及时侦破经济犯罪案件，并取得了可喜的成就，有效的打击了经济犯罪行为。然而，受国内、国际复杂环境的综合影响，经济犯罪无孔不入，渗入政治、文化、社会等各个领域，不仅犯罪形式多样，而且犯罪手段高明，犯罪情节、社会危害程度特别严重的大案要案增多，这些新问题，现象的出现，增加了公安机关案件侦破难度，影响案件侦破进度。面对严峻的经济犯罪形势，经侦部门积极应对挑战，积极作为，全面提高经侦效率，严厉打击经济犯罪，势在必行。
1、经侦工作面临的挑战。
严峻的经济犯罪形势下，经济犯罪者智能化倾向与经侦队伍自身基础薄弱，是经侦工作面临的新挑战.经济犯罪的智能化倾向表现在作案筹划、作案手段、作案结果全过程。经济犯罪有很多以单位团伙犯罪和组织犯罪的形式出现，并且犯罪主体往往心思缜密，沉着冷静，具有较强的反侦察能力，他们在犯罪前通常小心谋划、精心部署，犯罪过程采用高明的犯罪手段，犯罪后及时销毁罪证，而且他们具有较高的心理素质，即便被传唤审讯也能淡定处理。犯罪主体犯罪能力的不断提高，无疑增加了经侦工作的难度。
经侦队伍自身基础薄弱也是经侦工作面临的挑战。经侦队伍的硬件和软件都存在基础薄弱的问题。硬件方面：一方面，经侦部门的经济犯罪信息网络和情报资料库建设还不完善，有的分局甚至处于缺失状态。虽然信息网络系统和情报资料库建设是未响应刑侦工作提出的，但对提高经侦工作效率同样至关重要。另一方面，有效的多部门协作机制缺失。经济犯罪往往涉及税务、工商、银行、证券、保险、海关、外汇等多个部门，及时、有效的多部门协作机制的缺失往往造成经侦工作陷入取证难、抓人难、追赃难的困境，直接影响办案效率。软件方面：经侦民警通常具有较高的综合素质和综合能力，相对缺乏金融经济的相关专业知识，一旦面对高智能犯罪主体，经侦民警现有的知识储备和技术手段很可能成为提高办案效率的瓶颈。面对新形势下经侦工作面临的挑战，经侦部门应积极型行动，主动探索提高经侦工作效率，打击经济犯罪的有效途经，不断提高经侦部门的办案水平。
2、提高经侦工作效率打击经济犯罪的可选途经
首先，加强经侦的组织与管理工作是提高经侦效率的基础。及时建立完备的信息网络系统和情报资料库，改善现有技术装备，为经侦工作做好硬件准备。在具体侦破利益关系复杂、涉及范围较广的跨区域经济犯罪案件时，应及时向党委、政府等部门汇报，并协调法院、检察院、工商、证券、税务、金融、海关、外贸等部门形成合力，开展大兵团作战。开展大兵团作战的同时，应配以相应的联络机构和联动机制，掌握经侦工作主动权，有效解决经侦工作面临的发现难、取证难、抓人难问题。针对大兵团作战参与部门和参与人员众多的特点，应实行目标责任制，重视加强经侦组织的管理工作。做好经侦组织的管理工作，就要从经费方面做好参与人员的吃、穿、住、行、通信等后勤保障工作；明确经侦组织办案过程中的廉政纪律和保密纪律；配合相应的物质和精神奖励激励团队，及时总结表彰，做好侦查善后工作，不断提高工作效率。
其次，坚持“以人文本”的工作理念，全心全意为人民服务是提高经侦效率的核心。经侦的工作主体与工作对象都离不开“人”这一关键因素，经侦工作在很大程度上是侦察者和犯罪者这种人之间的较量，因此，提高经侦工作的关键与核心在于“以人为本”。坚持“以人文本”既要从“人”的方面做好经侦队伍建设，又要树立全心全意为人民服务的工作理念。一方面要重视培养经侦人员的积极主动意识，主动提前介入执纪执法部门的查处工作，争取尽早发现、尽快侦破经济犯罪案件。通过重点培养和建立一支立党为公、执政为民，既懂法律知识，又掌握专业知识和专业技能的高素质人才队伍，为有效打击经济犯罪做好人才准备。合理安排队伍中人员的年龄、性别、知识、性格特征等结构，增强经侦队伍的团队协作能力，提高整体战斗力。另一方面，“以人文本”还体现为全心全意为人民服务的工作理念。人民群众的满意程度是衡量和检验经侦工作的根本标准。群众利益无小事，经侦部门要重视宣传工作，主动提高服务水平，了解、理解人民群众的心理诉求，积极作为，重视侦破与人民群众息息相关的民生领域的案件，坚决查处、严厉打击人民群众深恶痛绝的贪污腐败问题、食品安全问题、造假泛滥问题等案件中渗透的经济犯罪问题，切实维护好、发展好、保护好人民群众的根本利益，最大限度的拓宽开展经侦工作的群众基础，提升人民群众的满意度。
最后，依法开展经侦工作，建设“法治中国”是提高经侦效率的保障与目标。经侦工作必须依法开展，确保公平、公开，维护社会公正。法治是人类政治文明的重要成果，依法治国是我国的基本方略，十八大以来，，习近平总书记在各类讲话中多次强调依法治国的重要性，十八届四中全会上明确提出建设“法治中国”的伟大目标。随着我国民主法制的深入发展，人民法制意识的不断提高，经侦工作的规范化开展势在必行。经侦部门要牢固树立“执法质量是经侦工作的生命线”意识，努力提高经侦执法质量和执法公信力，提高办案效率。在大兵团作战中，建立并严格遵守多部门联动机制和案件移送制度，保证刑侦工作规范化进行。在具体的执法过程中要坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”的原则，严格按照相关法律法规的要求，开展立案、侦查、审讯工作；针对特别复杂的案件则要实行集体议案，进行层层把关，严格监督依法推进；主动开展警务公开，落实办案回告，公布案件办理进程与情况，自觉接受群众、媒体的舆论监督；依法加大犯罪情节特别严重、社会影响特别恶劣的重大经济犯罪案件的查处力度，形成威慑震慑力量，让人民群众看到并且相信“把权力关进制度的牢笼”。让公平正义的阳光洒满经侦工作全过程，维护经济秩序，促进社会和谐。
总之，公安机关经济侦查部门应坚持和践行“以人文本”的工作理念，全心全意为人民服务，依法开展经济侦查工作，自觉接受内部、外部监督，提高经侦效率，打击经济犯罪。经侦民警应不断学习、充实自己，提升自己的综合办案能力，保证经侦工作效率，用积极的行动彰显公平正义，维护经济秩序、遏制政治腐败，纠正不良风气，全面保障人民群众的根本利益，促进社会的长治久安。
参考文献：
[1].罗斌飞，程瑾.基层经侦工作“1+N”模式的探析[J].武汉公安干部学院学报2012.04.
[2].王芳.论利用经济犯罪情报信息主导警务[J].法制与社会2006.15.
[3].徐永胜.试论赃款赃物追缴策略与方法[J].上海公安高等专科学校学报.2009.01.
[4].李丽芳.经侦基础工作及其对经济犯罪侦查活动的作用[J].吉林公安高等专科学校学报2012.03
[5].王俊家.经济犯罪侦查中的难点问题研究[J].中国人民公安大学学报（社会科学版）.2008.04.
作者简介：刘丽林（1965——）女，辽宁政法职业学院教授，主要从事社会学教学与研究工作