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目前,韶关市武江区正在利用广东省关于化工类企业必须进园区的规定,积极引进珠三角地区的涂料化工企业,开始兴建涂料化工产业转移园,努力培育和壮大涂料化工产业,并取得了一定的成效。同时,也存在着一些亟待解决的问题。例如,涂料化工产业转移园的政策、规划、建设、土地、环保、招商、核心企业、效益、用人、软环境、配套和品牌等方面的问题。因此,探讨如何又好又快地建设韶关市武江区涂料化工产业转移园就具有十分重要的意义。
一、涂料化工产业转移园要利用政策扶持
要充分利用国家、省、市加大投资,促进经济增长难得的机遇,积极申请将武江区涂料化工产业转移园的项目纳入到国家、省和市的各种规划与扶持项目,争取第一时间知道、第一时间准备、第一时间申请、第一时间成功。例如,2008—2012年,广东省财政将安排400亿元资金实施“双转移”,除了这次共75亿元的竞争性扶持资金外,还将安排欠发达地区省产业转移工业园发展专项转移支付资金75亿元:安排产业转移奖励资金共25亿元;且每年安排劳动力培训转移就业专项资金10亿元以上等。又如,韶关市已经申请到广东省产业转移竞争性扶持资金5亿元和扶帮市东莞支持的1亿元。所有这些都要引起高度重视,因为,对于各种规划与扶持项目第一批最容易。产生的经济与社会效益也最大。
二、涂料化工产业转移园规划的思路
产业转移园建设规划要先行,要坚持科学规划、合理规划、先规划后建设的原则。武江区涂料化工产业转移园规划的思路:一是对涂料化工产业转移园的短、中、长期发展战略进行统一规划,体现可持续发展战略:二是对涂料化工生产企业与发展必需的研发、金融、物流、会展等配套设施服务项目要同步规划:三是对涂料化工生产企业、配套企业与环境保护同步规划;四是研发、金融、物流、会展等配套功能在园区的中心,生产企业四周环绕;五是生产企业按照涂料化工上下游关系来进行环绕,有利于循环经济发展。
三、涂料化工产业转移园建设的思路
园区作为项目发展和招商引资的主要载体,其基础设施完善程度直接影响项目的落户与否。武江区涂料化工产业转移园建设的思路:一是涂料化工产业转移园的道路、供电、供水、通讯等基础配套设施进行同步建设;二是涂料化工生产企业与发展必需的研发、金融、物流、会展等配套服务设施同步建设:三是加大基础配套设施和服务配套企业的招商力度,加快园区配套设施建设的进度;四是要对涂料化工产业转移园实行“分期开发、开发一片、建成一片、滚动发展”。
四、破解涂料化工产业转移园的土地问题
积极破解产业转移园的土地问题:一是制订园区建筑密度、容积率、投资强度标准,提高土地利用率:二是引导进入园区企业将非核心业务外包。减少征地:三是引导进入园区企业多建高层建筑,集约用地;四是对科技含量高、资金量大、征用地少、经济效益好的企业优先供地,提高园区单位土地的收益率。
五、解决涂料化工产业转移园的环保问题
加强环境治理保护,大力发展循环经济和绿色经济,建设资源节约型、环境友好型社会,走生态工业园的发展道路。武江区解决涂料化工产业转移园环保问题的思路:一是在园区设立专门的机构和人员负责园区环保相关工作;二是园区的道路、供电、供水、通讯等基础配套设施与园区环境绿化同步进行:三是环评没有通过的企业一律不准进园区;四是要坚持做到园区项目施工和污水处理、固体废物处理等设施施工同步进行:五是积极引导进入园区的生产企业、配套企业与重视周边环境的美化。
六、重视组建高素质涂料化工专业招商队伍
重视组建高素质的专业招商队伍。招商引资是行政管理与商务活动的复合体,必须要有一支稳定的高素质的人才队伍。武江区重视组建涂料化工专业招商队伍的思路:一是在区内将熟悉涂料化工招商的人员调整进来:二是面向国内外招聘从事涂料化工招商的专业人士:三是招收涂料化工专业的本科、硕士、博士毕业生:四是招收与涂料化工产业配套的金融、物流、会展、外语方面的人才。
七、选择涂料化工核心企业是关键
一个典型的产业集群区内,必须包括核心主导企业和支持性、关联性企业这两大要素。因此,核心企业的选择和带动作用至关重要。武江区选择涂料化工核心企业的思路:一是在企业的选择上要注重企业的基础和实力:二是在产业选择上要有较长的产业链:三是龙头企业与相关企业间存在着较大的互动和互补需求。核心龙头企业的正确选择以及核心企业与相关企业间有良好的优势互补和产业互动,这是产业集群取得成功的重要条件。
八、提高涂料化工转移园企业的经济效益
要高度重视更新招商引资理念。创新招商引资方式,提高产业转移园企业的经济效益。武江区提高涂料化工转移园企业经济效益的思路:一是突破珠三角区地域的局限,面向国内外涂料化工效益好的企业招商:二是注重龙头企业招商,面向国际涂料化工百强企业招商:三是开展产业招商,面向涂料化工产业链上、下游相关企业的招商:四是服务配套招商,面向涂料化工配套的研发、金融、物流、会展等企业的招商。
九、切实解决涂料化工转移园的用人问题
要采取各种有效措施,配备高素质的产业转移园管理人才,并切实解决企业用工难的问题。武江区切实解决涂料化工转移园用人问题的思路:一是公开招聘具有涂料化工专业理论、精通招商引资工作、善长园区管理的复合型管理干部;二是面向普通高校,引进涂料化工专业和金融、物流、会展、环保等配套专业的博士、硕士和本科毕业生;三是面向高级技校,引进涂料化工专业和金融、物流、会展、环保等配套专业的技能型人才;四是制定本区城镇失业人员进入园区的特殊政策,吸引失业人员再就业;五是制定本区农民进入园区的优惠政策,加大农村剩余劳动力转移的力度;六是充分利用互联网,大力开展网上招工活动。
十、优化涂料化工转移园软环境的方法
软环境是经济发展的关键,抓软环境建设就是抓关键、抓机遇、抓发展,就是解放和发展生产力。武江区优化涂料化工转移园软环境方法的思路:一是制定适合涂料化工转移园发展的招商引资优惠政策;二是在涂料化工转移园内设立行政服务中心和投诉中心:三是实行“一栋楼办事、一个口受理、一个窗收费、一条龙服务”:四是实行“一个窗口”受理投诉,每天24小时值班;五是在涂料化工转移园内设派出所,给投资者以安全感;六是定期对涂料化工转移园招商经营环境进行检查、评价,并及时有效地加以改进;七是在全区营造人人关心涂料化工转移园发展的良好氛围。
十一、尽快完善涂料化工转移园的服务配套
要重视营造良好的产业集聚环境,加快完善产业转移园发展必需的研发、金融、物流、会展等服务配套。武江区尽快完善涂料化工转移园的服务配套的思路:一是与国内外一流的涂料化工科研院所形成长期稳定的合作关系,吸引它们在园区在建立研发中心。为园区企业产品升级换代服务。二是与国内外金融巨头建立联系,吸引它们在园区设立分支机构,使企业和项目有方便的金融服务。三是从国内外引入有实力的涂料化工物流企业,有利于降低园区生产企业的物流成本,提高企业的经济效益。四是从国内外引人有实力的涂料化工会展企业。有利于降低生产企业的交易成本,提高园区的综合效益。
十二、全面打造涂料化工转移园的品牌
要从项目包装、优质服务、网络推广、中介推广、驻华机构、展览会、建筑特色、聘请顾问等方面,来打造各个产业转移园的品牌。武江区全面打造涂料化工转移园的品牌的思路:一是精心论证与包装好武江区和涂料化工转移园;二是增强“后招商”观念,加强对已有项目投资公司的联系和服务;三是利用国内外中介招商机构进行招商推广;四是向外国驻华经贸组织进行招商推广:五是定期举办各种造势活动,如涂料化工产业博览会和知识竞赛等:六是产业转移园的规划与建设充分考虑涂料化工产业特点,通过建筑和环境特色来营造产业的形象:七是产业园区按照工业旅游景点的标准建设,从而使涂料化工与旅游两大产业实现双赢的局面:八是建立涂料化工产业转移园网站,并与各主要涂料化工产业网、产业协会、产业厂等建立链接;九是充分利用丹霞山、南华寺等各个旅游景点以及公路、铁路主要路段设置广告牌来向社会宣传:十是聘请国内外涂料化工产业协会、知名产业厂、产业院校和有关专家为产业转移园顾问,为产业转移园的发展出谋划策。
一、涂料化工产业转移园要利用政策扶持
要充分利用国家、省、市加大投资,促进经济增长难得的机遇,积极申请将武江区涂料化工产业转移园的项目纳入到国家、省和市的各种规划与扶持项目,争取第一时间知道、第一时间准备、第一时间申请、第一时间成功。例如,2008—2012年,广东省财政将安排400亿元资金实施“双转移”,除了这次共75亿元的竞争性扶持资金外,还将安排欠发达地区省产业转移工业园发展专项转移支付资金75亿元:安排产业转移奖励资金共25亿元;且每年安排劳动力培训转移就业专项资金10亿元以上等。又如,韶关市已经申请到广东省产业转移竞争性扶持资金5亿元和扶帮市东莞支持的1亿元。所有这些都要引起高度重视,因为,对于各种规划与扶持项目第一批最容易。产生的经济与社会效益也最大。
二、涂料化工产业转移园规划的思路
产业转移园建设规划要先行,要坚持科学规划、合理规划、先规划后建设的原则。武江区涂料化工产业转移园规划的思路:一是对涂料化工产业转移园的短、中、长期发展战略进行统一规划,体现可持续发展战略:二是对涂料化工生产企业与发展必需的研发、金融、物流、会展等配套设施服务项目要同步规划:三是对涂料化工生产企业、配套企业与环境保护同步规划;四是研发、金融、物流、会展等配套功能在园区的中心,生产企业四周环绕;五是生产企业按照涂料化工上下游关系来进行环绕,有利于循环经济发展。
三、涂料化工产业转移园建设的思路
园区作为项目发展和招商引资的主要载体,其基础设施完善程度直接影响项目的落户与否。武江区涂料化工产业转移园建设的思路:一是涂料化工产业转移园的道路、供电、供水、通讯等基础配套设施进行同步建设;二是涂料化工生产企业与发展必需的研发、金融、物流、会展等配套服务设施同步建设:三是加大基础配套设施和服务配套企业的招商力度,加快园区配套设施建设的进度;四是要对涂料化工产业转移园实行“分期开发、开发一片、建成一片、滚动发展”。
四、破解涂料化工产业转移园的土地问题
积极破解产业转移园的土地问题:一是制订园区建筑密度、容积率、投资强度标准,提高土地利用率:二是引导进入园区企业将非核心业务外包。减少征地:三是引导进入园区企业多建高层建筑,集约用地;四是对科技含量高、资金量大、征用地少、经济效益好的企业优先供地,提高园区单位土地的收益率。
五、解决涂料化工产业转移园的环保问题
加强环境治理保护,大力发展循环经济和绿色经济,建设资源节约型、环境友好型社会,走生态工业园的发展道路。武江区解决涂料化工产业转移园环保问题的思路:一是在园区设立专门的机构和人员负责园区环保相关工作;二是园区的道路、供电、供水、通讯等基础配套设施与园区环境绿化同步进行:三是环评没有通过的企业一律不准进园区;四是要坚持做到园区项目施工和污水处理、固体废物处理等设施施工同步进行:五是积极引导进入园区的生产企业、配套企业与重视周边环境的美化。
六、重视组建高素质涂料化工专业招商队伍
重视组建高素质的专业招商队伍。招商引资是行政管理与商务活动的复合体,必须要有一支稳定的高素质的人才队伍。武江区重视组建涂料化工专业招商队伍的思路:一是在区内将熟悉涂料化工招商的人员调整进来:二是面向国内外招聘从事涂料化工招商的专业人士:三是招收涂料化工专业的本科、硕士、博士毕业生:四是招收与涂料化工产业配套的金融、物流、会展、外语方面的人才。
七、选择涂料化工核心企业是关键
一个典型的产业集群区内,必须包括核心主导企业和支持性、关联性企业这两大要素。因此,核心企业的选择和带动作用至关重要。武江区选择涂料化工核心企业的思路:一是在企业的选择上要注重企业的基础和实力:二是在产业选择上要有较长的产业链:三是龙头企业与相关企业间存在着较大的互动和互补需求。核心龙头企业的正确选择以及核心企业与相关企业间有良好的优势互补和产业互动,这是产业集群取得成功的重要条件。
八、提高涂料化工转移园企业的经济效益
要高度重视更新招商引资理念。创新招商引资方式,提高产业转移园企业的经济效益。武江区提高涂料化工转移园企业经济效益的思路:一是突破珠三角区地域的局限,面向国内外涂料化工效益好的企业招商:二是注重龙头企业招商,面向国际涂料化工百强企业招商:三是开展产业招商,面向涂料化工产业链上、下游相关企业的招商:四是服务配套招商,面向涂料化工配套的研发、金融、物流、会展等企业的招商。
九、切实解决涂料化工转移园的用人问题
要采取各种有效措施,配备高素质的产业转移园管理人才,并切实解决企业用工难的问题。武江区切实解决涂料化工转移园用人问题的思路:一是公开招聘具有涂料化工专业理论、精通招商引资工作、善长园区管理的复合型管理干部;二是面向普通高校,引进涂料化工专业和金融、物流、会展、环保等配套专业的博士、硕士和本科毕业生;三是面向高级技校,引进涂料化工专业和金融、物流、会展、环保等配套专业的技能型人才;四是制定本区城镇失业人员进入园区的特殊政策,吸引失业人员再就业;五是制定本区农民进入园区的优惠政策,加大农村剩余劳动力转移的力度;六是充分利用互联网,大力开展网上招工活动。
十、优化涂料化工转移园软环境的方法
软环境是经济发展的关键,抓软环境建设就是抓关键、抓机遇、抓发展,就是解放和发展生产力。武江区优化涂料化工转移园软环境方法的思路:一是制定适合涂料化工转移园发展的招商引资优惠政策;二是在涂料化工转移园内设立行政服务中心和投诉中心:三是实行“一栋楼办事、一个口受理、一个窗收费、一条龙服务”:四是实行“一个窗口”受理投诉,每天24小时值班;五是在涂料化工转移园内设派出所,给投资者以安全感;六是定期对涂料化工转移园招商经营环境进行检查、评价,并及时有效地加以改进;七是在全区营造人人关心涂料化工转移园发展的良好氛围。
十一、尽快完善涂料化工转移园的服务配套
要重视营造良好的产业集聚环境,加快完善产业转移园发展必需的研发、金融、物流、会展等服务配套。武江区尽快完善涂料化工转移园的服务配套的思路:一是与国内外一流的涂料化工科研院所形成长期稳定的合作关系,吸引它们在园区在建立研发中心。为园区企业产品升级换代服务。二是与国内外金融巨头建立联系,吸引它们在园区设立分支机构,使企业和项目有方便的金融服务。三是从国内外引入有实力的涂料化工物流企业,有利于降低园区生产企业的物流成本,提高企业的经济效益。四是从国内外引人有实力的涂料化工会展企业。有利于降低生产企业的交易成本,提高园区的综合效益。
十二、全面打造涂料化工转移园的品牌
要从项目包装、优质服务、网络推广、中介推广、驻华机构、展览会、建筑特色、聘请顾问等方面,来打造各个产业转移园的品牌。武江区全面打造涂料化工转移园的品牌的思路:一是精心论证与包装好武江区和涂料化工转移园;二是增强“后招商”观念,加强对已有项目投资公司的联系和服务;三是利用国内外中介招商机构进行招商推广;四是向外国驻华经贸组织进行招商推广:五是定期举办各种造势活动,如涂料化工产业博览会和知识竞赛等:六是产业转移园的规划与建设充分考虑涂料化工产业特点,通过建筑和环境特色来营造产业的形象:七是产业园区按照工业旅游景点的标准建设,从而使涂料化工与旅游两大产业实现双赢的局面:八是建立涂料化工产业转移园网站,并与各主要涂料化工产业网、产业协会、产业厂等建立链接;九是充分利用丹霞山、南华寺等各个旅游景点以及公路、铁路主要路段设置广告牌来向社会宣传:十是聘请国内外涂料化工产业协会、知名产业厂、产业院校和有关专家为产业转移园顾问,为产业转移园的发展出谋划策。