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允许外资银行进入可能与国内银行市场本身缺乏竞争所引发的整体银行效率不断下降,进而导致限制外资银行进入的成本增加相关。本文参照Montinola等(2001)的理论框架,提出了三个有关外资银行进入的理论命题并运用面板数据包络技术以及Malmquist指数对中国12家主要银行引进国外战略投资者的效果进行经验分析,发现中国国内银行效率的下降确实导致了对外资银行进入管制的放松,但目前外资银行进入对国内银行总体效率影响还不明显,门槛效应可能存在。