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一、进一步解放思想，牢固树立科学审计理念
审计机关解放思想，就是要深入学习领会十八大精神，以科学发展观为指导，调整思路，与时俱进，把审计工作的定位由单纯的查错纠弊转移到为标本兼治、科学发展服务上来，把服务科学发展作为审计工作的出发点和落脚点，牢固树立科学审计理念，务必做到“八个坚持，八个克服”，即：坚持服务发展，克服胸无全局、就审计抓审计的倾向；坚持改革创新，克服因循守旧、故步自封的倾向；坚持民生审计，克服只注重经济效益、不注重社会效益的倾向；坚持依法审计，克服只注重实体，不注重程序以及只注重数量、不注重质量控制的倾向；坚持文明审计，克服只注重监督、不注重服务以及审计别人从严、要求自己从宽的倾向；坚持标本兼治，克服只满足于揭露一般问题，不注重从机制、制度方面发现问题，审深审透、深化审计成果的倾向；坚持练好“内功”，克服只注重抓业务工作、不注重审计机关自身建设和审计干部全面发展的倾向；坚持统筹兼顾，克服工作中缺乏通盘考虑、合理安排及科学管理的倾向。
二、抓住区域经济社会发展的关键点，强化审计监督职能
对于地方审计机关来说，服务经济社会发展大局，就是要立足监督，着眼服务，抓住经济社会发展的关键点，充分发挥审计监督的建设性作用，为经济社会发展做出积极贡献。要进一步加强财政审计、民生审计、固定资产投资审计和经济责任审计。特别是要根据持续实施民生系统工程的实际，切实加大对各类改善民生政策落实情况的审计监督力度，重点加强对社保基金、住房公积金、保障性住房资金、扶贫资金、救灾救济资金等“生存钱”、“救命钱”以及其他涉及民生的专项资金的审计监督，加强对惠农政策落实和资金使用情况的监督，深刻揭示各种侵害群众利益的行为，对多发性、苗头性问题，要深入分析原因，提出对策建议，促进建章立制，堵塞漏洞，切实维护群众利益，为富民强市营造和谐稳定的社会环境。此外，根据当前反腐倡廉建设和作风建设的需要，审计机关要进一步强化领导干部经济责任审计，加强对“三公”经费、会议费用、简政放权等方面的专项监督检查，促进有关政策规定的落实和党政机关作风的转变。
三、积极探索审计新方式，努力提高审计工作水平
随着社会经济快速发展，审计环境、审计对象、审计技术、审计方法也必须随之变化，必须按照科学发展观的要求，努力探索出适应新形势的审计方式，体现审计工作的科学化、规范化和现代化。一是继续推进行之有效的各项改革措施。坚持和完善财政审计大格局、社保联席会议、经济责任审计后谈话、审计撤点前的总结评议会、预算执行审计月讲评会及阶段性评比、审计外勤经费自理、报送审计、审计项目工作量定额管理等制度和措施，及时发现制度运行中的问题，有针对性地改进。探索建立抓落实的工作制度和责任追究制度，实行政务督查和项目督查，保证各项工作的有效落实。二是总结探索符合审计工作科学发展的新方法新路子。全面开展绩效审计，促进地方政府加强项目管理、提高投资管理水平和投资效益，节约财政资金；积极探索审计项目招投标和合同制管理方式，逐步建立审计项目以质量和效率为考核标准的激励机制；探索重点项目审计中，聘用社会审计中介机构参与审计的模式，购买社会服务，解决审计人员知识结构不适应和力量不足的矛盾。三是建立联合督查机制，加强审计整改。出台《渭南市审计整改工作暂行办法》，探索建立与人大以及纪检监察、财政、税务等相关部门的联合检查制度，及时总结经验，逐步在全市推广。建立审计整改定期通报制度，对屡查屡犯的问题和整改不到位的问题，加大处理处罚力度，保证审计决定的落实，维护审计的公信力。四是拓宽审计成果利用渠道，推进审计成果的转化。加大对审计查出问题的分析力度，加强对审计报告的审核把关，提高审计报告的层次和水平。五是整合审计资源。加强各专业审计间的结合，坚持开展“集中审计”和“交叉审计”，实现资源共享。
四、加强审计能力建设，夯实审计事业科学发展基础
以人为本是科学发展观的本质和核心，也是审计工作的灵魂和审计事业科学发展的核心。审计机关作为政府重要的经济监督部门，要不断地加强自身建设，促进审计事业科学发展。一是加强审计队伍建设。深入开展党的群众路线教育实践活动，继续开展“秦东党旗格外红、干群关系格外亲”和“四严格一提升”主题活动，锤炼审计队伍，凝心聚力。以审计能力建设为核心，把加强教育培训和实战锻炼相结合，努力培养一批查核问题的能手、分析研究的高手和计算机应用的强手。坚持每年一次集中学习培训不动摇，每年一次主题活动不动摇，拓展审计干部视野，加强审计文化建设，建立起审计人的精神家园。二是加强作风建设和审计职业道德建设。进一步构建教育、制度、监督、奖罚“四位一体”的管理格局，严格执行“八不准”审计纪律，加强廉政风险防控，保持审计队伍的良好形象。进一步加大年轻干部培养选拔力度，努力拓宽审计干部晋升或输出的渠道，积极推行审计实务导师制度，探索审计人员选用、聘任新的机制和途径，逐步形成人才使用和管理的新机制。三是加强审计规范化建设。强化审计质量控制，建立问责机制，加强审计质量责任追究。不斷完善审计结果公告制度，扩大对外公告的数量和范围，实行阳光审计。目前，我市基本实现了除经责审计外，市级审计项目公告全覆盖。今后，还要进一步加大审计结果公告力度，除继续坚持在市政府网站和局外网公告外，探索在报刊、杂志等媒体公告，扩大公告的影响力。四是加强审计机关基础建设。进一步提高审计信息化水平，加快计算机审计人才培养；在市局办公自动化的基础上，积极推进全市审计系统办公自动化的普及和应用；加快数据库建设，逐步开展市级财政预算执行、社保资金、住房公积金等方面联网审计，实行实时监督和动态监控。在推进审计手段现代化的同时，为智慧化建设增砖添瓦。
审计机关解放思想，就是要深入学习领会十八大精神，以科学发展观为指导，调整思路，与时俱进，把审计工作的定位由单纯的查错纠弊转移到为标本兼治、科学发展服务上来，把服务科学发展作为审计工作的出发点和落脚点，牢固树立科学审计理念，务必做到“八个坚持，八个克服”，即：坚持服务发展，克服胸无全局、就审计抓审计的倾向；坚持改革创新，克服因循守旧、故步自封的倾向；坚持民生审计，克服只注重经济效益、不注重社会效益的倾向；坚持依法审计，克服只注重实体，不注重程序以及只注重数量、不注重质量控制的倾向；坚持文明审计，克服只注重监督、不注重服务以及审计别人从严、要求自己从宽的倾向；坚持标本兼治，克服只满足于揭露一般问题，不注重从机制、制度方面发现问题，审深审透、深化审计成果的倾向；坚持练好“内功”，克服只注重抓业务工作、不注重审计机关自身建设和审计干部全面发展的倾向；坚持统筹兼顾，克服工作中缺乏通盘考虑、合理安排及科学管理的倾向。
二、抓住区域经济社会发展的关键点，强化审计监督职能
对于地方审计机关来说，服务经济社会发展大局，就是要立足监督，着眼服务，抓住经济社会发展的关键点，充分发挥审计监督的建设性作用，为经济社会发展做出积极贡献。要进一步加强财政审计、民生审计、固定资产投资审计和经济责任审计。特别是要根据持续实施民生系统工程的实际，切实加大对各类改善民生政策落实情况的审计监督力度，重点加强对社保基金、住房公积金、保障性住房资金、扶贫资金、救灾救济资金等“生存钱”、“救命钱”以及其他涉及民生的专项资金的审计监督，加强对惠农政策落实和资金使用情况的监督，深刻揭示各种侵害群众利益的行为，对多发性、苗头性问题，要深入分析原因，提出对策建议，促进建章立制，堵塞漏洞，切实维护群众利益，为富民强市营造和谐稳定的社会环境。此外，根据当前反腐倡廉建设和作风建设的需要，审计机关要进一步强化领导干部经济责任审计，加强对“三公”经费、会议费用、简政放权等方面的专项监督检查，促进有关政策规定的落实和党政机关作风的转变。
三、积极探索审计新方式，努力提高审计工作水平
随着社会经济快速发展，审计环境、审计对象、审计技术、审计方法也必须随之变化，必须按照科学发展观的要求，努力探索出适应新形势的审计方式，体现审计工作的科学化、规范化和现代化。一是继续推进行之有效的各项改革措施。坚持和完善财政审计大格局、社保联席会议、经济责任审计后谈话、审计撤点前的总结评议会、预算执行审计月讲评会及阶段性评比、审计外勤经费自理、报送审计、审计项目工作量定额管理等制度和措施，及时发现制度运行中的问题，有针对性地改进。探索建立抓落实的工作制度和责任追究制度，实行政务督查和项目督查，保证各项工作的有效落实。二是总结探索符合审计工作科学发展的新方法新路子。全面开展绩效审计，促进地方政府加强项目管理、提高投资管理水平和投资效益，节约财政资金；积极探索审计项目招投标和合同制管理方式，逐步建立审计项目以质量和效率为考核标准的激励机制；探索重点项目审计中，聘用社会审计中介机构参与审计的模式，购买社会服务，解决审计人员知识结构不适应和力量不足的矛盾。三是建立联合督查机制，加强审计整改。出台《渭南市审计整改工作暂行办法》，探索建立与人大以及纪检监察、财政、税务等相关部门的联合检查制度，及时总结经验，逐步在全市推广。建立审计整改定期通报制度，对屡查屡犯的问题和整改不到位的问题，加大处理处罚力度，保证审计决定的落实，维护审计的公信力。四是拓宽审计成果利用渠道，推进审计成果的转化。加大对审计查出问题的分析力度，加强对审计报告的审核把关，提高审计报告的层次和水平。五是整合审计资源。加强各专业审计间的结合，坚持开展“集中审计”和“交叉审计”，实现资源共享。
四、加强审计能力建设，夯实审计事业科学发展基础
以人为本是科学发展观的本质和核心，也是审计工作的灵魂和审计事业科学发展的核心。审计机关作为政府重要的经济监督部门，要不断地加强自身建设，促进审计事业科学发展。一是加强审计队伍建设。深入开展党的群众路线教育实践活动，继续开展“秦东党旗格外红、干群关系格外亲”和“四严格一提升”主题活动，锤炼审计队伍，凝心聚力。以审计能力建设为核心，把加强教育培训和实战锻炼相结合，努力培养一批查核问题的能手、分析研究的高手和计算机应用的强手。坚持每年一次集中学习培训不动摇，每年一次主题活动不动摇，拓展审计干部视野，加强审计文化建设，建立起审计人的精神家园。二是加强作风建设和审计职业道德建设。进一步构建教育、制度、监督、奖罚“四位一体”的管理格局，严格执行“八不准”审计纪律，加强廉政风险防控，保持审计队伍的良好形象。进一步加大年轻干部培养选拔力度，努力拓宽审计干部晋升或输出的渠道，积极推行审计实务导师制度，探索审计人员选用、聘任新的机制和途径，逐步形成人才使用和管理的新机制。三是加强审计规范化建设。强化审计质量控制，建立问责机制，加强审计质量责任追究。不斷完善审计结果公告制度，扩大对外公告的数量和范围，实行阳光审计。目前，我市基本实现了除经责审计外，市级审计项目公告全覆盖。今后，还要进一步加大审计结果公告力度，除继续坚持在市政府网站和局外网公告外，探索在报刊、杂志等媒体公告，扩大公告的影响力。四是加强审计机关基础建设。进一步提高审计信息化水平，加快计算机审计人才培养；在市局办公自动化的基础上，积极推进全市审计系统办公自动化的普及和应用；加快数据库建设，逐步开展市级财政预算执行、社保资金、住房公积金等方面联网审计，实行实时监督和动态监控。在推进审计手段现代化的同时，为智慧化建设增砖添瓦。