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我国高等职业技术教育(以下简称“高职教育”)始于上世纪80年代初，民办高职院校的出现还要再晚几年，所以民办高职院校只有十几年的发展历史，还处于发展的幼年时期。近年来，民办高职院校发展迅速，学校数量和在校生数量都快速膨胀，呈现一派繁荣景象。但是，怎样抓住机遇，居安思危，实现由量变到质变的飞跃，确保民办高职教育持续稳健快速发展，是一个需要进行认真研究的大课题。
当前民办高职院校的生存环境
当前，民办高职院校的生存环境应该说是困难和机遇并存。就困难而言：(1)存在于社会心理的认同度上。在我国，普通高等教育(以下简称“普高教育”)已有上百年的历史，社会影响广泛。在社会普遍意识中，普通高等院校研究的是尖端科学，传授的是高深的专业知识，培养的是高级专门人才，是真正意义上的高等教育。高职院校不过是层次高一些的职业学校，培养的是提供劳力的“蓝领”阶层，是为了保证社会稳定，为满足一部分高考成绩较差的学生的上学要求而诞生的，和普高教育根本不能相提并论。(2)实事求是地说，就目前而言，无论在办学条件、师资队伍的整体水平，还是在学校声望、影响力等方面，高职院校与普高院校相比，确实存在明显差距。(3)当人们还没有认识到高职教育在国民教育体系中的真正地位和作用，在技术应用型人才在社会价值观体系中还没有取得应有的地位的情况下，高职院校确实难以招到高质量的生源。(4)由于发展时间短，高职教育的教育理论研究刚刚起步，高职院校的发展还缺少理论指导。(5)除上述高职教育发展存在的共性困难外，民办高职院校还处于办学初期，存在固定资产投入较大，资金投入不足，办学经费紧张等问题。
所以，客观地说，目前民办高职教育还是生长在普高教育这棵参天大树阴影里的一棵小苗，比较稚嫩。但是这棵小苗的出现不是偶然的，她是我国经济社会发展的必然产物，她的发展壮大充满机遇。(1)二十多年来，我国社会稳定，经济长期持续高速发展，今后在相当长的一段时间内也将长期保持这样一种发展势头。经济的发展迫切需要大量专业技术人才，这为民办高职院校的发展提供了充足的生源。(2)我国传统的高等教育体系忽视了社会人才需求层次的多样性，忽视了学生能力潜质的多样性，造成了普高教育和高职教育的比例失衡。一窝蜂的本科教育一方面造成了人才过盛的假象，一方面又使一些本该成为高级“工匠”的人才变成了平庸之辈。(3)随着市场经济的发展，民营经济日益壮大，教育投资主体的多元化是必然结果。民办高职院校正是在这种环境下诞生的。她的民营性质决定了她对市场经济的敏感性更好，适应性更好，她没有官僚机构办学的积习，因此她先天具有比公办高职院校优越的“市场经济基因”。第四，自二次大战后，人类迎来了技术大发展的时期。近六七十年来，人类取得的重大成果主要集中在技术领域，而不是科学领域，这种趋势在今后相当长时期内还没有明显改变的迹象。所以，在这种背景下，专业技术应用教育的高职教育应该具有广阔的发展前景。
建立以社会需求为目标的教学体系
在初创阶段，民办高职院校这棵小苗面临的中心任务是生存、发展、壮大。要实现这一目标，有必要建立以社会需求为目标的教学体系，明确检验教学成果的唯一标准是学生受社会欢迎的程度。学校的办学模式、专业设置、课程设置、教材选择、师资队伍建设、教学方法以及对学生的学习要求、考核方法都要围绕这一标准展开。这种标准以保证较高的毕业生就业率为目的。在民办高职院校的发展初期毕业生的高就业率是吸引生源的重要筹码，是确保学校生存的关键，因此这个标准是重要而切合实际的。从另一个角度来讲，学校的任务就是为经济建设和社会进步培养大批生产、建设、管理、服务一线的高素质、高技能实用人才，毕业生的高就业率说明学校的办学方向是符合社会需要的，是正确的。在办学模式上，民办高职院校应利用自己灵活的机制成为教育改革的探索先锋。尝试多种办学方式。总之，力求突破传统的单纯课堂教学辅以少量实训、实习的路子，突显高职教育的实用性和实践性特点，加强实践环节的教学。在课程设置和教材选择上，力求实用，比如工科专业，多介绍实际工作中常用的设备、材料、工作方式、工艺方法，力求学生走上工作岗位就能基本胜任工作要求，不追求学生知识体系的完整性。在师资队伍建设上，摈弃传统的教师聘任模式，突破职称框框、资历框框、文凭框框、从业资格框框，不拘一格选取人才，真正把适合高职教育的有用人才网罗到教师队伍中来，建立有高职特色的教师评价体系。
尽快实现从规模发展向内涵发展的转变
二十多年的改革开放使我国经济高速发展，科学技术水平突飞猛进，社会对劳动者科技素养的要求不断提高，教育成为社会和公众投资的热点。在大环境上，民办教育受到国家政策的肯定和支持，蓬勃发展的经济对人才的需求为民办高职教育带来源源不断的生源。因此民办高职教育迎来了最为宝贵的发展机遇，民办高职院校应该抓住机遇，扩大规模，加快发展。但是，应该清醒地意识，民办高职教育和其他事业一样会经历一个从外延扩张到内涵发展的过程。近年来，高职院校发展势头太快，低水平重复建设屡见不鲜。因此，可以预见，在不久的将来，一次去粗存精、优胜劣汰的“洗牌”是难以避免的。所以在具备了一定的规模后，民办高职院校应适时把工作重心从规模扩张转移到改善办学条件，提高教学质量，创建品牌专业，扩大学校影响上来，切实提升学校质量，实现内涵发展，能在竞争中立于不败之地。
借鉴普高教育经验，探索高职教育新路
高职教育因戴有“高等教育”的帽子，又没有符合中国国情的现成道路可走，所以在办学初期各个方面比较多地借鉴普高教育的模式是很正常的。但是，必须注意在吸收普高教育的成功经验的同时，坚持探索自己的发展道路。
(1)在培养目标上，民办高职院校培养的是技术应用型人才，普高院校培养的是理论研究和专业人才。因此高职教育比普高教育更强调毕业生的社会适应性。高职院校的毕业生要具备职业学校学生的操作技能，又要具备一定的专业理论水平，除此之外高职院校还要充分重视企、事业单位所普遍需要的行政管理、生产组织、技术开发、质量管理、财务会计等有关经营管理方面的知识传授，注重人才培养的宽口径、复合型、实用性。使学生具有优于普高毕业生的社会适应能力。(2)高职教育应建立以实际应用为导向的学生成绩考核体系。一般来讲，我国传统教育多以书面考试为手段，注重考察学生对原理的掌握程度。而高职教育注重实际应用，学生成绩考察应以解决实际问题为主。考察方式应该是在教师指导下，由学生自己在纷杂的实际问题中提取反应问题本质的要素，确定解决办法，进行方案设计，查找相关数据资料，并对解决方案或设计结果进行评价。考察可以采用课程设计、专案设计、操作考核、专题调查报告等多种形式。这样的考 察形式突显了技术应用教育的实战性，锻炼了学生的抽象概括能力、获取信息的能力、创新能力、独立应付复杂局面的能力，更接近实际工作的环境。(3)努力践行“宽进严出”的办学思想。我国的高等教育正处在一个从精英教育向大众教育转变的过程中。在精英教育阶段，高等教育的“进口”就很严，“出口”宽不宽无所谓，但即使这样，在那个阶段，在很多管理严格的高校，学生的淘汰率仍有百分之十几。高等教育进入大众教育阶段后，“严出”成为一种保证教育质量的迫切需要。特别是民办高职院校，在当前阶段，生源质量相对较差，要保证毕业生的质量，必须严格学生管理，制定一个合理的学生淘汰比例，用刚性的制度培养学生的自律、自强意识。从而提高教育质量，确保民办高职院校的声誉，确保大多数学生的利益。从某种意义上说，这一原则执行得好坏是民办高职院校生死存亡的大事。
提倡能力教育，培养高能学生
培养高素质公民是整个国民教育的基本任务，高职院校也有义务为社会输送高素质人才。但是这不等于高职院校的主要任务是素质教育，恰恰相反，笔者认为高职院校应该强调的是能力教育。
高职院校的教学目标应该着重培养学生的动手操作能力、技术应用能力、社会适应能力和社会活动能力。动手操作能力是民办高职毕业生的立身之本，具有很强动手能力的人在职业生涯的初期比较容易站稳脚跟，赢得信任。民办高职院校应加大实践环节教学力度，加强社会合作，加强基础设施建设，让学生尽量多地受到动手操作训练。技术应用能力是高职毕业生应具备的主要能力，也是代表其水平的能力，是高职院校能力培养的主要目标。社会适应能力培养应该鼓励学生多参加社会活动，在活动中全面而深入地了解社会组织架构，了解人与人、人与社会的关系，为学生适应社会打下良好心理基础。培养社会活动能力是市场经济的要求，也是现代开放社会的要求，这项能力能够帮助高职学生最大限度地展现自己的技术应用能力，在一定程度上决定了一个高职毕业生在事业上取得成就的大小。具备上述四种能力的学生在职业岗位上才会受到广泛的欢迎，能够比较容易地达到自己的职业目标。
总之，在当前社会环境中民办高职院校的机遇和挑战并存，要实现快速稳步发展，必须以创新思维认真研究高职教育的特点和规律，坚持一切以社会需求为导向的基本原则，坚持破除各种条条框框，走创新发展的道路。
当前民办高职院校的生存环境
当前，民办高职院校的生存环境应该说是困难和机遇并存。就困难而言：(1)存在于社会心理的认同度上。在我国，普通高等教育(以下简称“普高教育”)已有上百年的历史，社会影响广泛。在社会普遍意识中，普通高等院校研究的是尖端科学，传授的是高深的专业知识，培养的是高级专门人才，是真正意义上的高等教育。高职院校不过是层次高一些的职业学校，培养的是提供劳力的“蓝领”阶层，是为了保证社会稳定，为满足一部分高考成绩较差的学生的上学要求而诞生的，和普高教育根本不能相提并论。(2)实事求是地说，就目前而言，无论在办学条件、师资队伍的整体水平，还是在学校声望、影响力等方面，高职院校与普高院校相比，确实存在明显差距。(3)当人们还没有认识到高职教育在国民教育体系中的真正地位和作用，在技术应用型人才在社会价值观体系中还没有取得应有的地位的情况下，高职院校确实难以招到高质量的生源。(4)由于发展时间短，高职教育的教育理论研究刚刚起步，高职院校的发展还缺少理论指导。(5)除上述高职教育发展存在的共性困难外，民办高职院校还处于办学初期，存在固定资产投入较大，资金投入不足，办学经费紧张等问题。
所以，客观地说，目前民办高职教育还是生长在普高教育这棵参天大树阴影里的一棵小苗，比较稚嫩。但是这棵小苗的出现不是偶然的，她是我国经济社会发展的必然产物，她的发展壮大充满机遇。(1)二十多年来，我国社会稳定，经济长期持续高速发展，今后在相当长的一段时间内也将长期保持这样一种发展势头。经济的发展迫切需要大量专业技术人才，这为民办高职院校的发展提供了充足的生源。(2)我国传统的高等教育体系忽视了社会人才需求层次的多样性，忽视了学生能力潜质的多样性，造成了普高教育和高职教育的比例失衡。一窝蜂的本科教育一方面造成了人才过盛的假象，一方面又使一些本该成为高级“工匠”的人才变成了平庸之辈。(3)随着市场经济的发展，民营经济日益壮大，教育投资主体的多元化是必然结果。民办高职院校正是在这种环境下诞生的。她的民营性质决定了她对市场经济的敏感性更好，适应性更好，她没有官僚机构办学的积习，因此她先天具有比公办高职院校优越的“市场经济基因”。第四，自二次大战后，人类迎来了技术大发展的时期。近六七十年来，人类取得的重大成果主要集中在技术领域，而不是科学领域，这种趋势在今后相当长时期内还没有明显改变的迹象。所以，在这种背景下，专业技术应用教育的高职教育应该具有广阔的发展前景。
建立以社会需求为目标的教学体系
在初创阶段，民办高职院校这棵小苗面临的中心任务是生存、发展、壮大。要实现这一目标，有必要建立以社会需求为目标的教学体系，明确检验教学成果的唯一标准是学生受社会欢迎的程度。学校的办学模式、专业设置、课程设置、教材选择、师资队伍建设、教学方法以及对学生的学习要求、考核方法都要围绕这一标准展开。这种标准以保证较高的毕业生就业率为目的。在民办高职院校的发展初期毕业生的高就业率是吸引生源的重要筹码，是确保学校生存的关键，因此这个标准是重要而切合实际的。从另一个角度来讲，学校的任务就是为经济建设和社会进步培养大批生产、建设、管理、服务一线的高素质、高技能实用人才，毕业生的高就业率说明学校的办学方向是符合社会需要的，是正确的。在办学模式上，民办高职院校应利用自己灵活的机制成为教育改革的探索先锋。尝试多种办学方式。总之，力求突破传统的单纯课堂教学辅以少量实训、实习的路子，突显高职教育的实用性和实践性特点，加强实践环节的教学。在课程设置和教材选择上，力求实用，比如工科专业，多介绍实际工作中常用的设备、材料、工作方式、工艺方法，力求学生走上工作岗位就能基本胜任工作要求，不追求学生知识体系的完整性。在师资队伍建设上，摈弃传统的教师聘任模式，突破职称框框、资历框框、文凭框框、从业资格框框，不拘一格选取人才，真正把适合高职教育的有用人才网罗到教师队伍中来，建立有高职特色的教师评价体系。
尽快实现从规模发展向内涵发展的转变
二十多年的改革开放使我国经济高速发展，科学技术水平突飞猛进，社会对劳动者科技素养的要求不断提高，教育成为社会和公众投资的热点。在大环境上，民办教育受到国家政策的肯定和支持，蓬勃发展的经济对人才的需求为民办高职教育带来源源不断的生源。因此民办高职教育迎来了最为宝贵的发展机遇，民办高职院校应该抓住机遇，扩大规模，加快发展。但是，应该清醒地意识，民办高职教育和其他事业一样会经历一个从外延扩张到内涵发展的过程。近年来，高职院校发展势头太快，低水平重复建设屡见不鲜。因此，可以预见，在不久的将来，一次去粗存精、优胜劣汰的“洗牌”是难以避免的。所以在具备了一定的规模后，民办高职院校应适时把工作重心从规模扩张转移到改善办学条件，提高教学质量，创建品牌专业，扩大学校影响上来，切实提升学校质量，实现内涵发展，能在竞争中立于不败之地。
借鉴普高教育经验，探索高职教育新路
高职教育因戴有“高等教育”的帽子，又没有符合中国国情的现成道路可走，所以在办学初期各个方面比较多地借鉴普高教育的模式是很正常的。但是，必须注意在吸收普高教育的成功经验的同时，坚持探索自己的发展道路。
(1)在培养目标上，民办高职院校培养的是技术应用型人才，普高院校培养的是理论研究和专业人才。因此高职教育比普高教育更强调毕业生的社会适应性。高职院校的毕业生要具备职业学校学生的操作技能，又要具备一定的专业理论水平，除此之外高职院校还要充分重视企、事业单位所普遍需要的行政管理、生产组织、技术开发、质量管理、财务会计等有关经营管理方面的知识传授，注重人才培养的宽口径、复合型、实用性。使学生具有优于普高毕业生的社会适应能力。(2)高职教育应建立以实际应用为导向的学生成绩考核体系。一般来讲，我国传统教育多以书面考试为手段，注重考察学生对原理的掌握程度。而高职教育注重实际应用，学生成绩考察应以解决实际问题为主。考察方式应该是在教师指导下，由学生自己在纷杂的实际问题中提取反应问题本质的要素，确定解决办法，进行方案设计，查找相关数据资料，并对解决方案或设计结果进行评价。考察可以采用课程设计、专案设计、操作考核、专题调查报告等多种形式。这样的考 察形式突显了技术应用教育的实战性，锻炼了学生的抽象概括能力、获取信息的能力、创新能力、独立应付复杂局面的能力，更接近实际工作的环境。(3)努力践行“宽进严出”的办学思想。我国的高等教育正处在一个从精英教育向大众教育转变的过程中。在精英教育阶段，高等教育的“进口”就很严，“出口”宽不宽无所谓，但即使这样，在那个阶段，在很多管理严格的高校，学生的淘汰率仍有百分之十几。高等教育进入大众教育阶段后，“严出”成为一种保证教育质量的迫切需要。特别是民办高职院校，在当前阶段，生源质量相对较差，要保证毕业生的质量，必须严格学生管理，制定一个合理的学生淘汰比例，用刚性的制度培养学生的自律、自强意识。从而提高教育质量，确保民办高职院校的声誉，确保大多数学生的利益。从某种意义上说，这一原则执行得好坏是民办高职院校生死存亡的大事。
提倡能力教育，培养高能学生
培养高素质公民是整个国民教育的基本任务，高职院校也有义务为社会输送高素质人才。但是这不等于高职院校的主要任务是素质教育，恰恰相反，笔者认为高职院校应该强调的是能力教育。
高职院校的教学目标应该着重培养学生的动手操作能力、技术应用能力、社会适应能力和社会活动能力。动手操作能力是民办高职毕业生的立身之本，具有很强动手能力的人在职业生涯的初期比较容易站稳脚跟，赢得信任。民办高职院校应加大实践环节教学力度，加强社会合作，加强基础设施建设，让学生尽量多地受到动手操作训练。技术应用能力是高职毕业生应具备的主要能力，也是代表其水平的能力，是高职院校能力培养的主要目标。社会适应能力培养应该鼓励学生多参加社会活动，在活动中全面而深入地了解社会组织架构，了解人与人、人与社会的关系，为学生适应社会打下良好心理基础。培养社会活动能力是市场经济的要求，也是现代开放社会的要求，这项能力能够帮助高职学生最大限度地展现自己的技术应用能力，在一定程度上决定了一个高职毕业生在事业上取得成就的大小。具备上述四种能力的学生在职业岗位上才会受到广泛的欢迎，能够比较容易地达到自己的职业目标。
总之，在当前社会环境中民办高职院校的机遇和挑战并存，要实现快速稳步发展，必须以创新思维认真研究高职教育的特点和规律，坚持一切以社会需求为导向的基本原则，坚持破除各种条条框框，走创新发展的道路。