论文部分内容阅读
摘 要：现阶段经济高速发展，为各行业的发展注入了新鲜活力，建筑工程行业也迎来了前所未有的发展高潮。但在发展过程中也暴露出了一些问题，随着规模的扩大，造价超预算问题日渐显著。因此，为了提高造价工作的指导价值，就需保证所有造价工作按照预算开展，进一步保障建筑工程质量。
关键词：建筑工程;造价管理;预算控制
前言
近几年，房地产行业发展速度加快，建设行业成为重要经济产业，能够从根本上促进社会经济发展，还可以加强建筑施工质量，提升管理效益。建筑工程建设规模持续扩大，相应增加了资金投入量。施工企业开展造价控制管理时，面临的难度与挑战增加。开展工程造价管理时，管理人员应当转变传统思想理念，科学控制和管理工程预算，以此展示出工程预算在造价管控中的价值，增加工程项目建设效益。在控制和管理建筑工程预算时，必须满足国家法律要求，科学评估工程项目资金，对资金配置进行优化，以此发挥出资金价值，顺利开展建筑工程施工。
1.建筑工程造价预算控制的意义
建筑单位需不断提高对造价控制的重视程度，并对施工过程中的各个环节进行科学考评，一方面确保了建筑质量，另一方面有利于造价工作的落实。通常情况下，建筑工程造价工作能够提高投资金额的精确程度，进而提高资金的使用效率，为建筑单位创造更多经济效益。建筑工程造价预算是造价工作的重要组成部分，因此，管理人员的侧重点应更多向造价预算方面偏移。对于任何建筑工程来讲，其工程造价工作都会对施工周期以及建筑质量造成一定影响。从另一个角度来讲，提高造价预算的控制力度，能够有效避免因建筑材料价格问题造成的建筑质量问题，全面提高了建筑工程的规范化、标准化水平，并在一定程度上提高了建筑项目的施工效率，有效避免了后续的翻新以及重建工作。此外，相关数据表明，科学的造价预算工作能够提高建筑单位的经济效益，主要体现在企业的资金情况及收益情况上。因此，提高造价预算管理工作的力度，能够帮助企业控制支出成本，进一步提高企业的经济效益。
2.工程造价超预算的原因分析
2.1建设工程造价预算缺乏科学性
在一些项目中，由于对项目建设影响因素分析不全面，如：环境因素、市场因素、地质条件等，施工組织方案不完善，就会影响预算的合理性、适用性，导致工程费用超预算的问题。同时，在项目成本预算中，由于缺乏对预算编制的重视，无法及时发现错误和遗漏，严重降低了预算的有效性，很容易导致建设工程造价超出预算的问题。
2.2工程预算编制不够完善
随着建筑业的快速发展，业主对项目安全功能和应用功能的施工图设计和预算执行提出了新的要求。在编制预算时，施工图纸等设计资料是编制施工图预算的依据，而在实际工程施工中，往往由于施工图设计深度达不到设计规范要求，采用的施工图无法指导施工，因此需要对部分设计内容进行二次深化设计。预算费用内容未能真实反映项目实际施工内容，预算对于项目即失去了适用性、合理性，导致工程费用超预算。
2.3缺乏严格的工程预算审查
在进行建设项目的成本预算工作时，通常委托中介机构来编制或审查预算。但目前，中介机构人员专业水平良莠不齐，部分中介机构为了追求利益，无视预算编制或审查过程中发现的问题，未及时与项目单位沟通不全面、不合理的预算问题，致使项目单位错过纠正偏差的机会。这样的预算成果适用性差，导致工程费用增加，给项目建设方造成经济损失。因此，建设单位必须重视对工程造价的审查，加强对咨询机构的管理，避免因增加工程造价而造成超预算问题的发生。
2.4设计变更、市场环境及不可抗力的影响
如果项目的建设计划不合理，将延长整个项目的建设时间，并大大超出预算。例如，在一些建设项目中，由于施工前期准备不充分，没有按照相关规定进行现场勘察，结果在项目实施过程中出现了不可避免的设计变更等弊端，严重影响了项目的建设进度和质量。同时，市场价格变动及不可抗力等因素对项目成本也会造成很大影响。
3.工程造价超预算的方法与策略
3.1转变观念，注重全过程成本管理措施
注重管理观念的转变，加强全过程管理措施的提出，是针对工程造价管理控制做出保障的核心。工程造价的控制与管理就是在项目决策阶段、设计阶段、建设阶段和实施阶段做出控制，按照工程造价管理措施进行严格规定，并根据项目进展状况随时纠正错误问题以此确保项目管理目标的顺利实现，力求在项目建设各个阶段过程中都顺利地保障，人力、物力、财力由此取得较好的收益效果，各阶段的造价控制相互关联必须借此建立一套完整的工程造价管理控制措施，工程造价管理控制措施的实施后保证后续的审查确定结算和规范化管理如何完成工程造价的再次应用，发挥出其社会效益，也是工程造价管理应该关注的重点，在工程造价的决策内容之中，要按照多个方面的内容实现动态化管理，务必提高造价的准确性和精确性，采用最优化的设计方案实施动态管理，并按照现阶段企业的管理内容进行决策发展，以此保证后续的工程施工在所涉及到的人力资源元素融合过程之中，实现其建筑工程文件的再次编制考虑经济可行性，注重全过程管理，把握动态画的工程造价控制内容。
3.2强化基础工作，做好工程造价环节控制
按照工程造价管理的环节内容进行实时控制也是非常关键的，要加强对于设计单位设计图纸的质量检验，以及外部监督发展理解工程造价环节控制要素，针对工程造价的审核功能，充分发挥出其图纸的质量检验职能，对审查监督和设计内容进行核对，按照工程造价的规范，确定出设计概算工作定额内容，并全面审核投资限额，为其消费基数，其中可除去人工内容的影响，也会实现规模计算发展，在制定限额设计标准过程中，组织相关方案制定出相应的限额规定设计目标作为设计部门，按照工程造价做出动态管理发展的关键，依照不同的建筑和不同环境类型，制定其相应的限额发展规划内容。 3.3工程量计算
工程预算应根据施工实际的工程量进行严格计算，并在监督审核管理中若发现存在工程预算超期或虚报等问题做出及时处理，确保建筑工程造价控制的审核规范性。在实际监管工作中，要注重对资金的合理分配，通过对施工各环节的成本分析，以工程预算为工程造价控制提供准确的参考依据。为提高工程预算的准确性，可以在施工企业管理中采用信息技术，利用大数据分析与数据管理平台来实现对数据的准确、高效性处理，确保工程预算的精准性。目前建筑业的资源浪费主要原因。
3.4充分考虑环境因素
建筑工程项目施工过程中会因周围因素的影响而发生突发事件，特别是大型建筑工程会受到施工风险、气候条件变化等影响。当周围环境因素发生变化时，会影响项目的正常施工，为施工企业造成一定经济损失，若发生重大危险事故还会对施工人员的生命安全造成威胁。施工企业实施工程造价控制，既可以确保施工企业的经济利益，同时也可以科学预防风险的发生，对于施工过程中所存在的风险及时处理，并作出调整，通过工程造价控制确保工程施工过程中的方案动态调整，确保企业经济效益最大化。
3.5注重项目变更造价预算控制
当工程建设期间，出现设计变更问题时，必须分析工程量与工程造价增减问题，特别是重大设计变更，由于对工程造价影响较大，需要应用先算账、后变更方式。针对增加造价变更问题，当原设计和现场施工不相符，会影响建筑功能发挥时，才能依照设计变更程序做好批复。在审批过程中，涉及图纸会审，分项工程验收，隐蔽工程验收等资料，属于工程变更依据。尤其要注重基础工程验收记录资料，审计人员应当到达现场，做好核实工作，避免发生超常预算问题。
3.6注重提升预算人员业务素养
工程造价预算具备较强专业性，因此对相关人员的技能素养要求高。造价预算人员技术水平、管理能力、综合素质，对工程造价影响非常大。预算编制人员应当掌握专业编制方法，熟悉和了解政府政策类文件及地方取费文件，以及原材料设备市场行情，掌握不同定额标准，熟悉项目支出的费用类别，确保项目经费预算编制的正确性。预算管理人员的工作能力和技术要求高，涉及熟悉建设项目施工技术和做法、工程预算定额、财务分析、稽核查账、财务预算编制、货币资金管理，工资核算等多项能力，同时要具备公共关系处理能力。所以预算管理人员的素质能力，将会对工程造价与预算造成直接影响。
3.7合理把握投资决策
充分比较不同方案的技术性与经济性，简化整个工程施工流程，降低建设资金投入，减少突发性危害性事件，以免影响工程造价。建筑工程投资必须实行项目要求同时预留充足空间，以此发挥出投资预算的控制效果。
3.8推行限额设计，对设计阶段进行造价控制
建筑工程造价管理中，许多建筑工程管理者将造价控制重心放在了材料采购和施工环节，而忽视了设计阶段的造价控制。设计是建筑工程建设的源头，设计阶段对工程造价影响的可能性接近80%，以此不容小视。所谓限额设计是在工程项目设计中，利用控制各项使用资金的方式促进设计优化的手段。限额设计需要根据设计任务书对初步设计进行控制，之后结合初步设计的概算对施工图设計进行控制，以此类推，对工程设计的每个环节进行有效管控，让设计工作从以往的“重设计，轻计算”逐渐转变成“边计算，边设计”，从而避免由于设计问题导致工程造价超预算。
3.9采用工程项目内部承包方式，控制人工费用
建筑工程造价中，人工成本处于不断上涨阶段，在工程造价控制中，要加强施工组织设计方案的编制和审核，提高工程量计算的准确性，项目经理结合工程量，对施工人员数量进行估算，优化施工人员配置。此外，施工管理过程中，可以采取内部承包方式，分项工程工程量和人工费用预算，签订内部承包合同，以此提高施工人员工作积极性，将人工费用控制在预算范围内。
结论
综上所述，建筑工程规模较大，所需的技术较多，施工条件也较为复杂。因此，为优化建筑环境，从根本上避免造价超预算的问题，施工人员需在施工前做好预算工作，并落实到实际工作中去。除此之外，还需完善造价预算制度，总结发生此类问题的常见原因，并在实际工作中加以预防，为建筑行业的有序发展提供保障。
参考文献：
[1]郭培培.建筑工程造价预算控制要点及措施研究[J].住宅与房地产，2020（36）：22-23.
[2]缪彬彬.浅谈建筑工程造价预算控制要点及其把握[J].散装水泥，2020（05）：28-29.
[3]唐晋.建筑工程造价预算控制要点及策略[J].中国建筑金属结构，2020（09）：46-47.
[4]杨艳芹，史学仿.装配式建筑工程造价预算与成本控制问题探究[J].居舍，2020（22）：163-164.
[5]曾晓润.建筑工程造价预算控制要点及其把握探究[J].建材与装饰，2020（18）：131+133.
[6]罗永康.人工神经网络在建筑工程造价预算中的应用[J].山西建筑，2020，46（12）：179-180.
（浙江宏扬工程项目管理有限公司，浙江 绍兴 312000）
关键词：建筑工程;造价管理;预算控制
前言
近几年，房地产行业发展速度加快，建设行业成为重要经济产业，能够从根本上促进社会经济发展，还可以加强建筑施工质量，提升管理效益。建筑工程建设规模持续扩大，相应增加了资金投入量。施工企业开展造价控制管理时，面临的难度与挑战增加。开展工程造价管理时，管理人员应当转变传统思想理念，科学控制和管理工程预算，以此展示出工程预算在造价管控中的价值，增加工程项目建设效益。在控制和管理建筑工程预算时，必须满足国家法律要求，科学评估工程项目资金，对资金配置进行优化，以此发挥出资金价值，顺利开展建筑工程施工。
1.建筑工程造价预算控制的意义
建筑单位需不断提高对造价控制的重视程度，并对施工过程中的各个环节进行科学考评，一方面确保了建筑质量，另一方面有利于造价工作的落实。通常情况下，建筑工程造价工作能够提高投资金额的精确程度，进而提高资金的使用效率，为建筑单位创造更多经济效益。建筑工程造价预算是造价工作的重要组成部分，因此，管理人员的侧重点应更多向造价预算方面偏移。对于任何建筑工程来讲，其工程造价工作都会对施工周期以及建筑质量造成一定影响。从另一个角度来讲，提高造价预算的控制力度，能够有效避免因建筑材料价格问题造成的建筑质量问题，全面提高了建筑工程的规范化、标准化水平，并在一定程度上提高了建筑项目的施工效率，有效避免了后续的翻新以及重建工作。此外，相关数据表明，科学的造价预算工作能够提高建筑单位的经济效益，主要体现在企业的资金情况及收益情况上。因此，提高造价预算管理工作的力度，能够帮助企业控制支出成本，进一步提高企业的经济效益。
2.工程造价超预算的原因分析
2.1建设工程造价预算缺乏科学性
在一些项目中，由于对项目建设影响因素分析不全面，如：环境因素、市场因素、地质条件等，施工組织方案不完善，就会影响预算的合理性、适用性，导致工程费用超预算的问题。同时，在项目成本预算中，由于缺乏对预算编制的重视，无法及时发现错误和遗漏，严重降低了预算的有效性，很容易导致建设工程造价超出预算的问题。
2.2工程预算编制不够完善
随着建筑业的快速发展，业主对项目安全功能和应用功能的施工图设计和预算执行提出了新的要求。在编制预算时，施工图纸等设计资料是编制施工图预算的依据，而在实际工程施工中，往往由于施工图设计深度达不到设计规范要求，采用的施工图无法指导施工，因此需要对部分设计内容进行二次深化设计。预算费用内容未能真实反映项目实际施工内容，预算对于项目即失去了适用性、合理性，导致工程费用超预算。
2.3缺乏严格的工程预算审查
在进行建设项目的成本预算工作时，通常委托中介机构来编制或审查预算。但目前，中介机构人员专业水平良莠不齐，部分中介机构为了追求利益，无视预算编制或审查过程中发现的问题，未及时与项目单位沟通不全面、不合理的预算问题，致使项目单位错过纠正偏差的机会。这样的预算成果适用性差，导致工程费用增加，给项目建设方造成经济损失。因此，建设单位必须重视对工程造价的审查，加强对咨询机构的管理，避免因增加工程造价而造成超预算问题的发生。
2.4设计变更、市场环境及不可抗力的影响
如果项目的建设计划不合理，将延长整个项目的建设时间，并大大超出预算。例如，在一些建设项目中，由于施工前期准备不充分，没有按照相关规定进行现场勘察，结果在项目实施过程中出现了不可避免的设计变更等弊端，严重影响了项目的建设进度和质量。同时，市场价格变动及不可抗力等因素对项目成本也会造成很大影响。
3.工程造价超预算的方法与策略
3.1转变观念，注重全过程成本管理措施
注重管理观念的转变，加强全过程管理措施的提出，是针对工程造价管理控制做出保障的核心。工程造价的控制与管理就是在项目决策阶段、设计阶段、建设阶段和实施阶段做出控制，按照工程造价管理措施进行严格规定，并根据项目进展状况随时纠正错误问题以此确保项目管理目标的顺利实现，力求在项目建设各个阶段过程中都顺利地保障，人力、物力、财力由此取得较好的收益效果，各阶段的造价控制相互关联必须借此建立一套完整的工程造价管理控制措施，工程造价管理控制措施的实施后保证后续的审查确定结算和规范化管理如何完成工程造价的再次应用，发挥出其社会效益，也是工程造价管理应该关注的重点，在工程造价的决策内容之中，要按照多个方面的内容实现动态化管理，务必提高造价的准确性和精确性，采用最优化的设计方案实施动态管理，并按照现阶段企业的管理内容进行决策发展，以此保证后续的工程施工在所涉及到的人力资源元素融合过程之中，实现其建筑工程文件的再次编制考虑经济可行性，注重全过程管理，把握动态画的工程造价控制内容。
3.2强化基础工作，做好工程造价环节控制
按照工程造价管理的环节内容进行实时控制也是非常关键的，要加强对于设计单位设计图纸的质量检验，以及外部监督发展理解工程造价环节控制要素，针对工程造价的审核功能，充分发挥出其图纸的质量检验职能，对审查监督和设计内容进行核对，按照工程造价的规范，确定出设计概算工作定额内容，并全面审核投资限额，为其消费基数，其中可除去人工内容的影响，也会实现规模计算发展，在制定限额设计标准过程中，组织相关方案制定出相应的限额规定设计目标作为设计部门，按照工程造价做出动态管理发展的关键，依照不同的建筑和不同环境类型，制定其相应的限额发展规划内容。 3.3工程量计算
工程预算应根据施工实际的工程量进行严格计算，并在监督审核管理中若发现存在工程预算超期或虚报等问题做出及时处理，确保建筑工程造价控制的审核规范性。在实际监管工作中，要注重对资金的合理分配，通过对施工各环节的成本分析，以工程预算为工程造价控制提供准确的参考依据。为提高工程预算的准确性，可以在施工企业管理中采用信息技术，利用大数据分析与数据管理平台来实现对数据的准确、高效性处理，确保工程预算的精准性。目前建筑业的资源浪费主要原因。
3.4充分考虑环境因素
建筑工程项目施工过程中会因周围因素的影响而发生突发事件，特别是大型建筑工程会受到施工风险、气候条件变化等影响。当周围环境因素发生变化时，会影响项目的正常施工，为施工企业造成一定经济损失，若发生重大危险事故还会对施工人员的生命安全造成威胁。施工企业实施工程造价控制，既可以确保施工企业的经济利益，同时也可以科学预防风险的发生，对于施工过程中所存在的风险及时处理，并作出调整，通过工程造价控制确保工程施工过程中的方案动态调整，确保企业经济效益最大化。
3.5注重项目变更造价预算控制
当工程建设期间，出现设计变更问题时，必须分析工程量与工程造价增减问题，特别是重大设计变更，由于对工程造价影响较大，需要应用先算账、后变更方式。针对增加造价变更问题，当原设计和现场施工不相符，会影响建筑功能发挥时，才能依照设计变更程序做好批复。在审批过程中，涉及图纸会审，分项工程验收，隐蔽工程验收等资料，属于工程变更依据。尤其要注重基础工程验收记录资料，审计人员应当到达现场，做好核实工作，避免发生超常预算问题。
3.6注重提升预算人员业务素养
工程造价预算具备较强专业性，因此对相关人员的技能素养要求高。造价预算人员技术水平、管理能力、综合素质，对工程造价影响非常大。预算编制人员应当掌握专业编制方法，熟悉和了解政府政策类文件及地方取费文件，以及原材料设备市场行情，掌握不同定额标准，熟悉项目支出的费用类别，确保项目经费预算编制的正确性。预算管理人员的工作能力和技术要求高，涉及熟悉建设项目施工技术和做法、工程预算定额、财务分析、稽核查账、财务预算编制、货币资金管理，工资核算等多项能力，同时要具备公共关系处理能力。所以预算管理人员的素质能力，将会对工程造价与预算造成直接影响。
3.7合理把握投资决策
充分比较不同方案的技术性与经济性，简化整个工程施工流程，降低建设资金投入，减少突发性危害性事件，以免影响工程造价。建筑工程投资必须实行项目要求同时预留充足空间，以此发挥出投资预算的控制效果。
3.8推行限额设计，对设计阶段进行造价控制
建筑工程造价管理中，许多建筑工程管理者将造价控制重心放在了材料采购和施工环节，而忽视了设计阶段的造价控制。设计是建筑工程建设的源头，设计阶段对工程造价影响的可能性接近80%，以此不容小视。所谓限额设计是在工程项目设计中，利用控制各项使用资金的方式促进设计优化的手段。限额设计需要根据设计任务书对初步设计进行控制，之后结合初步设计的概算对施工图设計进行控制，以此类推，对工程设计的每个环节进行有效管控，让设计工作从以往的“重设计，轻计算”逐渐转变成“边计算，边设计”，从而避免由于设计问题导致工程造价超预算。
3.9采用工程项目内部承包方式，控制人工费用
建筑工程造价中，人工成本处于不断上涨阶段，在工程造价控制中，要加强施工组织设计方案的编制和审核，提高工程量计算的准确性，项目经理结合工程量，对施工人员数量进行估算，优化施工人员配置。此外，施工管理过程中，可以采取内部承包方式，分项工程工程量和人工费用预算，签订内部承包合同，以此提高施工人员工作积极性，将人工费用控制在预算范围内。
结论
综上所述，建筑工程规模较大，所需的技术较多，施工条件也较为复杂。因此，为优化建筑环境，从根本上避免造价超预算的问题，施工人员需在施工前做好预算工作，并落实到实际工作中去。除此之外，还需完善造价预算制度，总结发生此类问题的常见原因，并在实际工作中加以预防，为建筑行业的有序发展提供保障。
参考文献：
[1]郭培培.建筑工程造价预算控制要点及措施研究[J].住宅与房地产，2020（36）：22-23.
[2]缪彬彬.浅谈建筑工程造价预算控制要点及其把握[J].散装水泥，2020（05）：28-29.
[3]唐晋.建筑工程造价预算控制要点及策略[J].中国建筑金属结构，2020（09）：46-47.
[4]杨艳芹，史学仿.装配式建筑工程造价预算与成本控制问题探究[J].居舍，2020（22）：163-164.
[5]曾晓润.建筑工程造价预算控制要点及其把握探究[J].建材与装饰，2020（18）：131+133.
[6]罗永康.人工神经网络在建筑工程造价预算中的应用[J].山西建筑，2020，46（12）：179-180.
（浙江宏扬工程项目管理有限公司，浙江 绍兴 312000）