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习近平总书记强调：“要全面加强纪律建设，持之以恒抓好作风建设，把反腐败斗争引向深入，不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。”近年来，吴忠市委深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真履行管党治党政治责任，严肃党内政治生活，不断加强党的作风建设，保持惩治腐败高压态势，推动全面从严治党向纵深发展。
强化担当，落实全面从严治党政治责任
全面从严治党是各级党组织的职责所在，任何时候都要把党风廉政建设主体责任扛在肩上、抓在手中，认真落实、扎实推进。一是强化政治担当。牢固树立“抓好党风廉政建设是本职，不抓是失职，抓不好是渎职”的理念，严格落实中央和自治区党委关于深入推进全面从严治党部署要求，始终把党风廉政建设摆在突出位置，与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，一级抓一级、层层抓落实。健全完善责任清单、问题清单、问责清单“三个清单”，梳理出市委领导班子13项责任、班子成员84项责任，市人大、政府、政协领导班子和各县（市、区）、部门领导班子、班子成员全部建立责任清单，形成齐抓共管的工作格局。二是强化第一责任人职责。坚持书记抓、抓书记，市委主要领导切实担起第一责任人责任，重要工作亲自安排、重大问题亲自过问、重点环节亲自部署、重要案件亲自督办，做到守土有责、守土负责、守土尽责。落实班子成员“一岗双责”，建立落实党风廉政建设主体责任、“一岗双责”、监督责任3类《纪实手册》，加强对分管部门的指导、调研、检查和约谈，推动业务工作与党风廉政建设齐头并进。三是支持纪委履行监督责任。大力支持纪检监察机关“三转”，聚焦主责主业，履行好监督执纪问责职责。重视对纪检监察干部的培养选用，及时增加人员编制、保障办案经费，配备完善纪检监察机关设施设备，建设标准化办案场所，为纪检监察机关开展工作提供保障。市委常委会及时听取重大案件情况汇报，研究有关处理意见，全力支持纪委依纪依法办案。
强化措施，旗帜鲜明正风肃纪反腐
坚持问题导向，抓关键、建机制、促落实，不断把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。一是构建长效机制。紧紧扭住落实“两个责任”这个“牛鼻子”，建立健全制度体系，完善述职述责、评议质询、签字背书、检查考核等压力传导机制，形成市县乡村四级联动，督促各级领导班子和领导干部担当尽责。进一步完善“一把手”不直接分管干部人事、财务、行政审批、公共资源交易、工程建设项目“五不直接分管”机制，有效破解权力过分集中、缺乏监督制约的瓶颈。深入推进市委权力公开透明运行，建立清晰简洁的权力清单，推进各级党组织管党治党从宽松软走向严紧硬。二是从严管理干部。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持好干部“20字”标准，出台《干部选拔任用动议办法》《干部选拔任用德的考察评价办法》等12项干部考察任用制度，从动議预审、民主推荐、组织考察、讨论决定等6个环节入手，提高干部选用决策的民主质量。近3年，干部选拔任用满意度保持在98%以上。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织广大党员干部系统学习党章和党内法规，经常性开展警示教育、“廉洁吴忠”主题演出等活动，筑牢广大党员干部的思想防线。认真贯彻中央八项规定精神，全面落实自治区党委《进一步加强和改进自治区党委常委会作风建设的若干意见》，出台《关于深入贯彻中央八项规定精神 进一步加强和改进市级领导班子作风建设的实施意见》，确保作风建设驰而不息、常抓不懈。三是严肃追责问责。认真贯彻《中国共产党问责条例》和《自治区党委实施〈中国共产党问责条例〉办法（试行）》，对执行党的路线方针政策不力、严重违反政治纪律和政治规矩，管党治党主体责任不到位、监督责任缺位、“四风”和腐败问题多发频发等问题，进行严肃问责，以问责倒逼主体责任落实。坚持抓早抓小，完善领导干部“四位一体”约谈制度，对苗头性、倾向性问题及时约谈提醒，做深做细监督执纪问责工作。四是坚决惩治腐败。坚持把纪律审查作为惩治腐败的主要手段，突出重点领域和关键少数，运用好监督执纪“四种形态”，做到尺度不松、力度不减，充分发挥纪律审查工作的治本功能，持续释放重拳反腐的强烈信号。探索创新市、县、乡三级纪委及派出纪工委联片“网格化”纪律审查模式，构建力量集中、分级负责、上下联动、纵横衔接的协作区机制，形成区域配合、整体推进的工作格局。按照中央和自治区党委的部署要求，把整治“微腐败”作为一项重大工程常抓不懈，聚焦涉农扶贫领域，对向民生款物伸手的一查到底，推动党风廉政建设和反腐败斗争向基层延伸。
强化监督，不断净化党内政治生态
坚持把强化党内监督作为党的建设重要基础性工程，明确责任、完善制度，从根本上解决主体责任缺失、监督责任缺位问题，使党内监督严起来、实起来，构建风清气正的政治生态。一是深入推进巡察工作。认真贯彻《中国共产党巡视工作条例》，把市县巡察作为党内监督的主要方式，聚焦全面从严治党，严肃党内政治生活，全面推进政治巡察，厚植党执政的政治基础。充分发挥巡察在党内监督中的利剑作用，建立巡察和巡视有效衔接、常规巡察和专项巡察有机结合的巡察工作机制，围绕“四风”问题，盯住关键领域，不断推动巡察监督向基层延伸。二是建立常态监督机制。常态化开展党风廉政建设“两个责任”落实督查工作，健全完善重点督察、专项检查、调度推进、年度述评考核机制，推动“两个责任”落地见效。进一步改进考核方式，加大落实党风廉政建设工作权重，强化考核结果运用，做到与党员干部的任用、绩效、奖惩挂钩。开展县（市、区）党委、市直部门党组（党委）向市纪委全会述责述廉工作，接受市纪委委员的质询询问和民主评议，推动各级党委（党组）全面扛起主体责任。三是全面推动工作落实。坚持两手抓、两促进，把落实管党治党主体责任体现到推动全市改革发展上，认真落实自治区《关于激励干部想干事能干事干成事的若干意见》，建立健全容错纠错机制，为担当者担当，让有为者有位，着力营造干事创业的浓厚氛围。在全市开展“抓落实、勇担当，提振干事创业精气神”主题活动，掀起“大干实干100天，全面完成全年目标任务”热潮，推动各级干部集中精力稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定，确保今年各项工作圆满收官，以优异成绩喜迎党的十九大胜利召开。
（作者系吴忠市委书记、市人大常委会主任）
责任编辑：花菊萍
强化担当，落实全面从严治党政治责任
全面从严治党是各级党组织的职责所在，任何时候都要把党风廉政建设主体责任扛在肩上、抓在手中，认真落实、扎实推进。一是强化政治担当。牢固树立“抓好党风廉政建设是本职，不抓是失职，抓不好是渎职”的理念，严格落实中央和自治区党委关于深入推进全面从严治党部署要求，始终把党风廉政建设摆在突出位置，与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，一级抓一级、层层抓落实。健全完善责任清单、问题清单、问责清单“三个清单”，梳理出市委领导班子13项责任、班子成员84项责任，市人大、政府、政协领导班子和各县（市、区）、部门领导班子、班子成员全部建立责任清单，形成齐抓共管的工作格局。二是强化第一责任人职责。坚持书记抓、抓书记，市委主要领导切实担起第一责任人责任，重要工作亲自安排、重大问题亲自过问、重点环节亲自部署、重要案件亲自督办，做到守土有责、守土负责、守土尽责。落实班子成员“一岗双责”，建立落实党风廉政建设主体责任、“一岗双责”、监督责任3类《纪实手册》，加强对分管部门的指导、调研、检查和约谈，推动业务工作与党风廉政建设齐头并进。三是支持纪委履行监督责任。大力支持纪检监察机关“三转”，聚焦主责主业，履行好监督执纪问责职责。重视对纪检监察干部的培养选用，及时增加人员编制、保障办案经费，配备完善纪检监察机关设施设备，建设标准化办案场所，为纪检监察机关开展工作提供保障。市委常委会及时听取重大案件情况汇报，研究有关处理意见，全力支持纪委依纪依法办案。
强化措施，旗帜鲜明正风肃纪反腐
坚持问题导向，抓关键、建机制、促落实，不断把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。一是构建长效机制。紧紧扭住落实“两个责任”这个“牛鼻子”，建立健全制度体系，完善述职述责、评议质询、签字背书、检查考核等压力传导机制，形成市县乡村四级联动，督促各级领导班子和领导干部担当尽责。进一步完善“一把手”不直接分管干部人事、财务、行政审批、公共资源交易、工程建设项目“五不直接分管”机制，有效破解权力过分集中、缺乏监督制约的瓶颈。深入推进市委权力公开透明运行，建立清晰简洁的权力清单，推进各级党组织管党治党从宽松软走向严紧硬。二是从严管理干部。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持好干部“20字”标准，出台《干部选拔任用动议办法》《干部选拔任用德的考察评价办法》等12项干部考察任用制度，从动議预审、民主推荐、组织考察、讨论决定等6个环节入手，提高干部选用决策的民主质量。近3年，干部选拔任用满意度保持在98%以上。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织广大党员干部系统学习党章和党内法规，经常性开展警示教育、“廉洁吴忠”主题演出等活动，筑牢广大党员干部的思想防线。认真贯彻中央八项规定精神，全面落实自治区党委《进一步加强和改进自治区党委常委会作风建设的若干意见》，出台《关于深入贯彻中央八项规定精神 进一步加强和改进市级领导班子作风建设的实施意见》，确保作风建设驰而不息、常抓不懈。三是严肃追责问责。认真贯彻《中国共产党问责条例》和《自治区党委实施〈中国共产党问责条例〉办法（试行）》，对执行党的路线方针政策不力、严重违反政治纪律和政治规矩，管党治党主体责任不到位、监督责任缺位、“四风”和腐败问题多发频发等问题，进行严肃问责，以问责倒逼主体责任落实。坚持抓早抓小，完善领导干部“四位一体”约谈制度，对苗头性、倾向性问题及时约谈提醒，做深做细监督执纪问责工作。四是坚决惩治腐败。坚持把纪律审查作为惩治腐败的主要手段，突出重点领域和关键少数，运用好监督执纪“四种形态”，做到尺度不松、力度不减，充分发挥纪律审查工作的治本功能，持续释放重拳反腐的强烈信号。探索创新市、县、乡三级纪委及派出纪工委联片“网格化”纪律审查模式，构建力量集中、分级负责、上下联动、纵横衔接的协作区机制，形成区域配合、整体推进的工作格局。按照中央和自治区党委的部署要求，把整治“微腐败”作为一项重大工程常抓不懈，聚焦涉农扶贫领域，对向民生款物伸手的一查到底，推动党风廉政建设和反腐败斗争向基层延伸。
强化监督，不断净化党内政治生态
坚持把强化党内监督作为党的建设重要基础性工程，明确责任、完善制度，从根本上解决主体责任缺失、监督责任缺位问题，使党内监督严起来、实起来，构建风清气正的政治生态。一是深入推进巡察工作。认真贯彻《中国共产党巡视工作条例》，把市县巡察作为党内监督的主要方式，聚焦全面从严治党，严肃党内政治生活，全面推进政治巡察，厚植党执政的政治基础。充分发挥巡察在党内监督中的利剑作用，建立巡察和巡视有效衔接、常规巡察和专项巡察有机结合的巡察工作机制，围绕“四风”问题，盯住关键领域，不断推动巡察监督向基层延伸。二是建立常态监督机制。常态化开展党风廉政建设“两个责任”落实督查工作，健全完善重点督察、专项检查、调度推进、年度述评考核机制，推动“两个责任”落地见效。进一步改进考核方式，加大落实党风廉政建设工作权重，强化考核结果运用，做到与党员干部的任用、绩效、奖惩挂钩。开展县（市、区）党委、市直部门党组（党委）向市纪委全会述责述廉工作，接受市纪委委员的质询询问和民主评议，推动各级党委（党组）全面扛起主体责任。三是全面推动工作落实。坚持两手抓、两促进，把落实管党治党主体责任体现到推动全市改革发展上，认真落实自治区《关于激励干部想干事能干事干成事的若干意见》，建立健全容错纠错机制，为担当者担当，让有为者有位，着力营造干事创业的浓厚氛围。在全市开展“抓落实、勇担当，提振干事创业精气神”主题活动，掀起“大干实干100天，全面完成全年目标任务”热潮，推动各级干部集中精力稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定，确保今年各项工作圆满收官，以优异成绩喜迎党的十九大胜利召开。
（作者系吴忠市委书记、市人大常委会主任）
责任编辑：花菊萍