贫困大县的兴教之歌

来源 :云南教育·视界 | 被引量 : 0次 | 上传用户:rongxiaokun
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  “这几年曲靖市会泽县的教育可以用突飞猛进来形容,不仅管理规范,教学质量稳步提高,学生素质全面发展,而且办学条件得到了极大改善,人民群众对教育的满意度越来越高。”会泽县人大常委会委员茹刚强在调研会泽教育工作时说。
  “几年前,一部分学生为了接受更好的教育,纷纷到曲靖、宣威去求学,现在这种现象已经不存在了,相反,其他市、县的一些家长把孩子送到会泽来读书,这说明会泽教育得到了广大学生家长的认可。”县教育局局长陈加明说。
  “曲靖一中是曲靖市升学率、本科率、重点率最高的学校,他们高一年级录取分数线也是全市最高的,我的孩子在会泽县钟屏中学上学,学习成绩很好,去年中考,他的考分上了曲靖一中录取线,但看到会泽规范的教育管理、较高的教学质量、广阔的发展前景,我的孩子自愿地选择在会泽茚旺高中读书,我相信这样的学校,这里的老师能够把我的孩子教育好。”学生家长李金良说。
  会泽县位于云南省东北部,属国家扶贫工作重点县,云南省第三人口大县。会泽县委、县政府高度重视教育促进经济社会发展的重要作用,始终把教育摆在优先发展的战略地位,团结带领县教育局和有关部门,真抓实干,锐意进取,使教育工作取得了丰硕成果。
  
  加大改革力度,破解发展难题
  会泽县委、县政府坚持“科教兴县”、“教育强县”、“人才强县”的发展战略,从健全制度、完善措施、推进改革入手,狠抓教育工作。2002年,县政府组织召开了全县教育历史上规模最大、参加人数最多的教育工作会议,对会泽教育改革与发展作了全面的部署。出台了《关于加快教育改革和发展的决定》,建立了“以县为主”的教育管理体制,在全市率先撤销乡(镇)教办,成立乡(镇)中心学校,将中小学教职工工资、公务费收到县集中统一发放,乡(镇)中心学校、中学由县、乡共管,以县为主,理顺了教育内部人事关系,完善了学校管理体制,扬起了全县教育改革的风帆,踏上了贫困大县兴教育的征程。2003年以来,县教育局相继出台了《会泽县教育局机关作风建设规范》、《会泽县农村中小学公用经费管理实施细则》、《会泽县教师录用安置和教职工调配方法》、《关于进一步加强和改进学校常规管理的指导意见》等文件和规章制度,使教育管理逐步迈上了制度化、规范化、科学化的轨道。工作中,县委、县政府全面贯彻落实党的教育方针,主要领导、分管联系教育领导经常深入教育部门检查指导教育工作,经常召开工作会议,研究教育发展问题,解决教育工作中存在的困难和问题;县人大、政协、纪委充分发挥职能,积极为教育献计献策,及时提出宝贵的意见和建议,促进教育快速发展;全县各级各部门把支教兴教作为义不容辞的大事,从各自的职能出发,为教育排忧解难;县教育局作为政府的职能部门和教育行政管理部门,及时向县委、县政府请示汇报重大事项,争取县委、政府的领导和支持,以“巩固‘两基’、扩大规模、深化改革、提高质量”为工作思路,发扬“苦字当头,实干兴教”的拼搏精神和务实作风,团结带领广大教职员工克难奋进,扎实工作,圆满完成各项工作任务,促进教育又好又快地发展。
  
  加大资金投入,加快基础设施建设
  教育要发展,投入是关键。县教育局在县委、县政府的关心、支持下,积极争取建设项目,创新融资方式,加大教育投入力度。2003年以来,通过中小学校舍安全工程、农村初中改造工程、卫生新校园工程等项目的实施,投入资金6.05亿元,排除中小学危房35.97万平方米,新增校舍50.97万平方米;积极争取优势企业、单位、部门捐资2 039.89亿元,援建希望小学110校,建筑面积4.78万平方米;县政府投入9 714.64万元,新建办学规模为90个教学班,4 500名学生的实验高级中学,有效缓解了会泽县高中阶段办学瓶颈制约问题。县政府与民营企业家张迦茚联合办学,共投资2亿元,新建了办学规模为120个教学班、6 000名学生的茚旺高级中学。争取中央专项资金1 400余万元,新建办学规模为36个班、1 800名学生的会泽县特殊教育学校,合理配置了城区教育资源。县政府无偿提供土地,由个人出资500余万元,新建可容纳在园幼儿400余人的私立博文幼儿园。采取社会融资方式,投资2.8亿元,总建筑面积12万平方米的职教中心正在紧锣密鼓地施工。投资6 460万元、建筑面积18 888平方米、办学规模2 400人的钟屏中学新建工作有关手续正在办理中。建筑面积11.81万平方米,概算总投资1.75亿元的教育小区建设工程和总建筑面积26 414.94平方米,总投资3 120万元的教师廉租房建设工程已全面完成。为满足广大教师在城区的购房需求,本着为教师办好事、办实事的宗旨,以低于同期商品房价格的团购价格出售2 374套给教师,全面解决了全县教师的购房需求。为425所学校安装了远程教育设备,为182所学校配备了实验教学设施设备,新建35个多媒体教室。
  
  狠抓控辍保学,提高义务教育普及程度
  为巩固提高“普九”成果,会泽县以农村学生的入学率和巩固率为重点,不断完善控辍保学长效机制。通过发放义务教育入学通知书,组织乡、村干部,学校教师进村入户抓控辍保学,把控辍保学工作纳入考核学校和教师工作业绩的重要指标,建立健全流失学生月报制度和学籍管理制度,进一步加强和规范学籍管理,严把休学、转学审批关,杜绝在校生随意流动。对贫困生采取上级专项资金,充分利用就学基金、县级财政专项资金、干部职工和社会各界有识之士(团体)捐赠资金进行救助,防止学生因贫辍学。切实解决农民工子女入学难问题,将进城务工子女与城镇学生统一管理、统一编班、统一教学、统一安排,使农民工子女与城镇学生享受同等待遇。2003年以来,通过各种方式筹集救助资金3.65亿元,累计救助贫困学生96万余人次。建成留守儿童寄宿制学校111所,寄宿学生49 462人,辐射全县所有乡(镇)。对留守儿童给予多重照顾,除享受“两免一补”政策外,还给予生活补助。通过狠抓控辍保学,目前,全县小学适龄儿童入学率为99.9%,初中阶段毛入学率为100.93%。
  
  加强教师队伍建设,提高教师综合素质
  百年大计,教育为本;教育大计,教师为本。2003年至今,会泽县共招聘新教师2 701名,缓解了中小学教师紧缺的矛盾,加强了农村中小学音、体、美、计算机等学科教师的配备,确保开齐课程、开足课时。中广泛开展“一评三考”活动。“一评”,即:召开社会各界、乡(镇)领导、站所负责人、学生、教职工代表、学生家长等参加的座谈会,对校长和教职工进行民主评议。“三考”,即:从教育教学、专业水平、教学质量方面对校长和教师进行综合考核,并把考核结果作为校长任职,教职工年度考核、评先树优、岗位聘任、绩效分配的重要依据。通过“一评三考”,把校长和教师置于社会监督之中,使校长和教师规范、约束自己的行为,努力提高管理水平和教育教学水平。不断完善师德师风年度考核登记制度,在加强对教师德、能、勤、绩跟踪考核的同时,更注重对教师队伍师德师风的深入调查和了解,及时采取有效措施遏制教职工的不良行为。去年9月至12月,开展了查禁教职工带赌博性质的打麻将、打扑克活动,有效制止了部分教职工的不良娱乐行为,让广大教师树立了良好的师德形象,展示教师队伍良好的精神风貌。各学校按照奖励性绩效工资分配的规定和要求,结合学校实际,制定了科学合理、操作性强的绩效考核分配制度,激励教师端正工作态度,形成比、学、赶、超的良好工作氛围,促进教师教学能力和教育教学质量的提高。2008年5月,县教育局制定了《关于加强中小学骨干教师队伍建设的意见》,组建856名中小学骨干教师队伍,树立了骨干教师榜样示范作用,建立了骨干教师电子信息库,对骨干教师实行动态管理,跟踪考核。2010年,在对2008年骨干教师进行跟踪考核的基础上,重新选拔认定877名中小学骨干教师。及时组织骨干教师参加各级各类教学业务培训,全面提高骨干教师整体素质,充分发挥骨干教师的作用。县教育局每年寒暑假,按照相关规定组织教师参加继续教育培训。在培训中严格学习制度和考勤制度,认真组织考核,对学习不积极、交差了事、成绩不合格的教师不予晋升职级。同时,还积极鼓励教师参加学历晋升、自主学习、专题交流等活动,丰富教师专业知识,提高教师自身素质。目前,全县专任教师学历合格率普高为98.45%、初中为99.38%、小学为98.74%,分别比2003年提高了21.35、13.38、6.74个百分点。
  
  强化素质培养,提高教育教学质量
  教学质量是教育的生命线,是立校之本、发展之基。会泽县历来重视学生综合素质培养,始终坚持“德育为首、育人为本”的原则,狠抓德育常规管理,不断增强德育工作的针对性和实效性,筑牢德育网络机构,实施德育分层教育。幼儿园和小学重点抓文明礼貌、卫生、学习、纪律以及基本道德规范养成教育;初中在巩固良好行为习惯和基本道德规范养成教育的基础上,进一步加强学生法制观念、理想信念、爱国主义教育;高中阶段着重加强人生观、世界观、价值观教育。今年,把师生文明礼仪教育作为德育重点,采取措施,精心组织,分层次、分阶段地对中小学师生进行文明礼仪教育,力争通过一年时间,把全县中小学师生文明礼仪行为提高到一个新的水平,促进师生内涵发展,为师生文明生活、学生健康成长奠定良好基础。广泛开展良好行为习惯养成教育,积极进行绿色校园、文明校园和平安和谐校园创建工作。2003年至今,完成了24所小学良好行为习惯养成教育验收工作,完成了85所省、市级“文明学校”、“平安校园”和“绿色学校”的申报认定工作。各学校充分发挥团委、少先队的作用,积极开展形式多样、内容丰富的活动,培养学生良好的兴趣爱好和个性特长。去年,组织10所希望小学学生参加“希望工程·运动点燃希望”系列活动,1幅绘画和2篇作文分获全国特等奖。定期组织开展全县的文艺体育活动,每年举行一次全县中小学生运动会,每两年举行一次中小学生文艺展演,引导学校文体活动的全面开展,丰富师生课外活动,陶冶师生情操。始终坚持以教学为中心,强化教学常规精细化管理,管严、管细、管实教学工作,开展多种形式的教学教研活动,教育教学质量进一步提升。2010年,中考成绩列全市全列,高考上线4 470人,上线率为97.2%,比2009年提高9.2个百分点,一批学生被北京大学、复旦大学、上海交通大学、南开大学等国家重点名牌大学录取。
  
  重视安全工作,建设和谐育人环境
  安全工作是学校工作的头等大事,事关师生生命财产安全和社会和谐稳定。会泽县始终以对广大师生安全极端负责的精神,严格按照安全工作警钟长鸣,安全隐患全面把握,安全措施要落实到位,安全事故要妥善处置的工作思路,狠抓学校安全工作,确保全县学校无重特大安全事故发生。县教育局把安全工作与教育教学中心工作同安排、同检查、同落实。每年召开两次安全工作会议对安全工作进行专题安排部署,每年组织两次安全大检查及时排查安全隐患。各学校从公安、司法等部门选聘法制副校长或法制辅导员,定期对学校师生进行安全和法制纪律教育。教育局在县委、县政府的关心和帮助下,在公安、工商、文化、卫生等单位的大力支持下,定期或不定期地对校园周边环境进行专项整治。仅2010年就取缔和清理整顿校园周边文化娱乐场所4家,违规摊点592个,网吧23家,出租房屋121家;整治交通秩序135次,解决交通混乱问题28件,整治了校园周边环境。为确保食品卫生安全,教育局加大后勤管理力度和督察力度,加大食堂从业人员的培训力度,严格执行物品采购制度、饭菜留样制度等,有效防止食物中毒事件的发生。为把安全工作落到实处,县教育局要求各学校加强安全工作痕迹管理,对学校安全工作情况、安全检查情况、安全隐患排除情况等详细记录,建立规范的安全信息档案资料,向教育局按时上报学校安全月报和学校安全隐患分类台账,并及时排除安全隐患。
  
  加强财务管理,规范收支行为
  教育系统财务工作,是保障教育教学工作正常运转的基础性工作,是学校管理工作的重要组成部分。会泽县高度重视教育系统财务工作,不断规范财务管理,优化财务人员队伍,提升财务工作水平和效率。健全财务制度和管理办法,确保财务工作有规可循,依规办事,使教育系统财务工作走上制度化管理的轨道。每年定期或不定期地通过财务工作会议,组织财务人员外出考察学习,聘请专业人员专题讲授财务知识,校际间互审互查财务工作等形式,全面提升财务人员工作水平。去年4月,成立了会计核算中心,实现了全县所有学校在教育专网上,通过财务软件统一做账,实时监控,集中审核,事前审批,事后监督及预算管理,拨款管理,支出管理,财务报告审核等预结算一体化的财务工作运行管理模式。为提高教育经费使用效率,加强经费预算管理,细化预算管理办法,要求各级各类学校在学年初,将各项收入和支出全部纳入预算,量入为出,精打细算,制定科学、合理、详细的资金使用预算方案,力求把有限的资金用在刀刃上,避免资金闲置或浪费,提高资金使用效益。根据每年的财务工作重点,制定不同的财务审计计划,及时组织开展校长离任审计、专项资金审计、预算外资金审计等内部审计工作,发现并纠正不规范的财务行为,确保了教育系统财务工作规范、廉洁地推进。县教育局要求各学校在收费中不得擅自设立收费项目,不得扩大收费范围,不得提高收费标准,收费前以承诺书的形式向社会作出公开承诺,在醒目位置设置教育收费公示牌(栏),向社会各界公示收费项目、标准、监督电话及经费支出情况等内容,广泛接受社会监督,做到收费政策公开透明,防止违规违纪事件的发生。
  
  阳光调配教师,做好人事工作
  教育系统人员多、队伍庞大,教师调整、新教师安置、学校班子建设等,历来是广大群众最关心的热点问题。为妥善处理这些问题,会泽县出台并修改完善了教职工调配安置办法。对申请调动的教师,教学成绩必须在同类学校或地区位列前三名,乡(镇)之间的教师调动教龄要满3年,从乡(镇)调往城区的教师教龄要满5年,从城区调往乡(镇)、从坝区调往山区、从条件较好的乡(镇)调往条件较差的乡(镇),教龄满1年转正后即可申请调动。乡(镇)内教师调动,由乡(镇)中心学校组织考核提出意见,经当地党委、政府同意后由乡(镇)发文调动;乡(镇)之间教师调动,先由本人提出书面申请,填写《教师调动报批表》,经所在学校和乡(镇)党委、政府签署意见并如实提供近期教学实绩和工作表现后,接收学校严格考试、考核,按县调配领导小组下达的进人计划数提出意见,报接收乡(镇)党委、政府签署意见,再报教育局党委会议研究发文调动;调往城区学校,由教育局面向社会公布进人计划和调动条件,严格审核公开报名,邀请组织、纪委、人事、监察等部门领导共同组织考试、阅卷和面试,按考试成绩择优调动,全程接受各单位部门的监督,确保调动工作公平、公正、公开。校长的选聘,由学校推荐,教育局与当地党委、政府进行考察,经教育局党委行政会议票决后选聘。副校长的聘任由校长提名,报县教育局考核同意后,提交教代会或教职工大会表决,获应到会人数二分之一以上票数方能聘任。学校中层干部的聘任由校长提名,提交教代会或教职工大会表决,获应到会人数二分之一以上票数方能聘任,报教育局备案。会泽县公平、公正、阳光的人事工作,受到社会的好评,《中国教育报》曾专题报道会泽教育人事工作,称:“会泽县教育局把教职工调配工作亮在了阳光下,形成公开、公正、公平、透明的新局面。”
  
  ◇责任编辑李配亮◇
其他文献
为扎实开展党风廉政教育,促进党员干部特别是领导干部遵守廉洁自律各项规定,进一步推进党风廉政建设,楚雄州教育党委于2011年在全州教育系统开展“廉洁从政教育年”活动。通过周密安排、精心组织、扎实推进,活动取得了较好的效果。  明确责任,营造氛围,切实做到“两个到位”  一是组织领导到位。当前我国教育正处于改革发展的关键期,难度大、压力大、矛盾也多。在这个时候开展“廉洁从政教育年”活动,是州教育党委根
期刊
胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话指出:“全体党员、干部都要把学习作为一种精神追求,深入学习和掌握马列主义、毛泽东思想,深入学习和掌握中国特色社会主义理论体系,牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论,真正做到学以立德、学以增智、学以创业。”几年来,楚雄州教育党委按照“学理论、学政策、学科学、学技能,着力增强教育系统各级党组织学习力、创新力、执行力、公信力”的基本思路
期刊
说起职业教育改革,我们不得不把目光投向玉溪。从2000年开始,玉溪市就率先发力,积极探索职教发展新路子,打破条块分割、给学校放权、组建职教集团等创新举措,全面激活了沉寂已久的职业教育,玉溪的经验更是传向了神州大地,成为国家职业教育改革的样本。  探索还在继续。花团锦簇的背后,玉溪的职业教育也和不少地区一样面临着发展不均衡的尴尬:市直学校资金投入多、师资优良,求学的、招工的都纷至沓来;而县级职中则因
期刊
进入21世纪,经济社会发展对各类人才培养提出了更新、更高的要求,为适应社会对人才的需求,楚雄州委、州政府加快职业教育改革发展步伐,积极推进职业教育发展。  整合州级职业教育资源,建设州职业教育园区  2006年,楚雄州整合州级职业教育资源,拓展职业学校发展空间,扩大职业教育规模,规划建设楚雄州职教园区,把楚雄州工业学校、楚雄农业学校、楚雄民族中等专业学校、楚雄州体育运动学校和楚雄高级技工学校5所州
期刊
实践证明,没有改革创新,就没有大发展。临沧,地处祖国西南边陲,经济社会发展速度相对缓慢,缩小临沧教育与发达地区教育差距,实现教育事业超常规发展,根本出路在于改革创新,努力探索适合本地的发展模式和途径,敢于突破框框,敢于创新做法,建立能够激励确保发展加快、效益提高、群众满意的工作模式,营造以人为本、超常规发展的工作局面。近几年来,临沧市立足实际,在改革创新上勇于探索实践,并取得了显著成效。  一、落
期刊
桥头堡建设,关键靠人才,基础在教育。为贯彻落实国家和云南省教育工作会议精神,把彝州教育给力桥头堡建设落在实处,近日,楚雄彝族自治州州委、州政府结合州情制定出台了《楚雄州贯彻落实国家和云南省中长期教育改革和发展规划纲要(2010~2020年)的实施意见》(下简称《实施意见》)提出坚持育人为本、统筹协调、分类指导、依法治教,加快建设教育强州步伐,全面贯彻党的教育方针,实施“科教兴州”战略,把教育摆在优
期刊
(2011年6月23日)    同志们:  正当全省上下全面推进桥头堡建设,深入学习贯彻全国教育工作会议和全省教育工作会议精神,认真实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010~2020年)》和《云南省中长期教育改革和发展规划纲要(2010~2020年)》,坚持教育优先发展,大力推进教育现代化,努力开创全省教育事业科学发展新局面的时候,我们在风光绚丽、文化多元、风俗独特、资源富集的新平彝族傣族
期刊
大姚县实验中学是楚雄州学校区域布局调整与校安工程建设有机结合的一个典范。  走进大姚县实验中学,全新的校舍映入眼帘,教学设施、生活设施、实验实训设施一应俱全。大姚县实验中学是2004年7月在原楚雄州大姚师范学校的基础上改建而成的,2006年6月被楚雄州教育局认定为“云南省二级一等完全中学”,面向全县招生,现有教职工324人,在校学生人数4 214人,共有90个教学班,其中初中2 800人,高中1
期刊
楚雄州委、州政府提出,今后一段时期,是楚雄州加快经济结构调整,转变发展方式,实现经济社会又好又快发展的关键时期。其经济社会发展的思路是:紧紧围绕省委、省政府提出的“两强一堡”和全面建设小康社会战略目标,强化基础设施、重点产业两大支撑,突出农业现代化、新型工业化和城镇化三个重点,实施产业强州、开放活州、科教兴州、生态立州四大战略,集中力量发展生物、冶金化工、清洁能源、装备制造、民族文化旅游五大重点产
期刊
——“自己出生的那一刻,正是母亲最痛苦的一刻”,为那来之不易的生命,为了母亲那份疼痛,我要以一颗感恩的心,重视自己的生命,珍爱生命。  ——生命是一个完整的过程,是一个连载,无论是成功还是失败,它都不会在你的背后留下空白。生命也不是一次彩排,走得不好还可以重来,它绝不会给你第二次机会,走过去就无法回头,因此要做最好的自己。  ——读了孩子的《三生教育》教材,我有很多的感悟。我作为家长自以为做得很合
期刊