论文部分内容阅读
中图分类号：N945.11 文献标识码：N 文章编号：1009―914X（2013）31―0069―01
成本管理作为现代企业生产经营管理的重中之重，全面推进全员成本目标管理已势在必行，通过开展全员成本目标管理，进一步明确各级各类人员的成本管理责任，牢固树立全员降本增效意识，深挖降低成本潜力，提高经济运行质量，促进管理水平提升，保证企业实现经济效益的最大化。
一、建立全员成本目标管理责任体系的指导思想
以提升企业价值为导向，以目标管理为核心，以全面预算管理为主线，以信息化手段为支撑，以全体员工参与为载体，通过强化“四个体系”（物资定额管理体系、标准成本核算体系、全面预算管理体系、标准成本责任考核体系）和“三个平台”（物耗实时管控平台、工序标准成本分析平台、预算管控平台）的管控职能，对生产经营和企业管理的所有环节进行成本责任分解、纳入考核、绩效挂钩，各个部门和各基层单位、各级岗位，都要承担控制指标，全面提升成本管控水平。
二、建立全员成本目标管理责任体系，明确工作责任
在全厂范围内，广泛宣传企业愿景所蕴含的深刻内涵，让每一位员工明白“如何参与企业管理”“如何爱岗敬业争创一流”，建立健全全员成本目标管理责任体系，通过强化物耗管控平台、预算管控平台的管控职能，形成人人都参与、事事有人管、人人有专责的全员成本目标管理责任体系，做到职责清晰、权责对等、绩效挂钩。
1、各部门按照岗位、具体责任人逐级明确责任，将专业管理与成本管理有机地结合起来，有效融入全员成本目标管理活动。在做好日常工作业务的同时，做好与本系统业务相关的成本费用的管控工作。利用“预算管控平台”对分管费用指标预算实施全过程监控，对预算的执行情况要从专业角度进行分析评价，对与预算偏差较大的，要拿出整改方案，严格预算管控，避免超预算开支，杜绝不合理开支。
2、按照部门、基层单位、班组（机台）、岗位、具体责任人逐级明确责任，通过深化岗位成本管理，将全员成本目标管理落到实处。要利用“物耗管控平台”实现作业岗位物资管理信息化，每一类物资的管理都要明确责任人，每种物资的领耗要有明确去向和用途。
三、确定全员成本目标管理指标体系
以成本利润指标为核心，以产量指标、质量指标、消耗指标、技术经济指标为支撑，建立健全全员成本目标管理指标体系。针对各基层单位的生产经营特点和各部门的专业类型，多层面、多维度的确定控制目标，并将控制目标进行横、纵向的细化和分解，形成横向到边、不留死角，纵向到底、层层分解的全员成本目标管理指标体系。通过横项上细化分解，增强了成本指标的可控性，尽可能避免控制责任的交叉现象。纵项分解形成自上而下，上下结合的成本指标管理体系。
将成本指标控制责任按成本项目和费用要素进行细化分解，交叉建立成本控制节点，根据可控程度将控制责任细化落实到部门、基层单位、班组直至具体岗位，形成纵横交错、点面结合的全员成本目标管理责任体系。
1、在全面预算的框架下，重点加强了成本预算管理，预算编制自下而上层层编制、逐级汇总平衡、优化。成本责任部门、基层单位排出年度、月度预算。各部门按照全面预算管理体系确定的指标项目，对分管指标进行分解，对各基层单位的分解情况进行跟踪、指导；对本部门承担的指标要按照岗位、具体责任人逐层进行细化、分解，确保指标细化分解到位、责任落实到位。
2、利用“预算管控平台”和“物耗管控平台”将控制目标按照部门、基层单位、班组（机台）、岗位、具体责任人逐级进行细化、分解。不断加大物耗管控力度，扩大定额管理范围，对纳入定额管理的限额项目实行单独核算，按定额标准开支。本着效益最大化原则，提高同一成本中心的核心指标和辅助指标之间的关联度；提高各个成本中心指标之间的系统性和协调性。各基层单位相对独立的作业岗位实行单独核算，保证本岗位承担的指标能够真实、准确、及时的反映；建立日统计、周分析、月总结工作制度，保证全员成本目标管理落到实处。
四、建立全员成本目标管理考评体系
建立全员成本目标管理工作考评机制，实行专项考评。
1、各部门采取“绩效考核”与“对标评价”相结合的管理手段，对各基层单位控制目标的完成情况进行考核评价，将降本增效成果纳入绩效考评结果并作为奖先评优的重要依据。进一步完善主要技术经济指标对标工作，对各基层单位主要技术经济指标的改善幅度进行综合评价。
2、对各级成本中心承担指标的完成情况进行考核评价，做到人人肩上有指标、项项指标有考核、考核结果必兑现。各级成本中心对各自所承担指标的执行情况进行动态跟踪、定期分析。财务部门运用“经济活动分析”、“单元成本分析”和“专案成本管理”等有效方法对各级成本中心的指标完成情况进行综合和专项的分析评价，查找问题加以改进、挖掘潜力降本增效。
五、建立全员成本目标管理推进体系
厂部将对各部门、各基层单位全员成本目标管理活动的开展情况逐级进行定期检查和评比。通过专项推进工作，抓好典型引导，起到帮促作用，查找存在问题，采取措施改进，使全员成本目标管理工作全面开展、落到实处，实现常态化、制度化。
1、成立专项推进小组，制定推进工作评价标准。由财务部门会同专业部门成立专项推进组，在全厂范围内开展全员成本目标管理活动推进工作专项检查。确定检查内容，制定检查工作评价（评分）标准，评价内容将成本管理与专业管理相结合。
2、开展专项检查和评比，提出推进工作指导意见。一是根据评价标准定期开展对各基层单位进行专项检查、评比和通报；二是总结全员成本目标管理取得的成效，挖典型、树标杆，做好先进单位管理经验的宣传和推广，促进全员成本目标管理工作均衡推进；三是针对推进过程中存在的问题，提出指导意见，对下一步工作内容、工作步骤和工作要求做出明确具体的规定，促进全员成本目标管理水平稳步提高。
六、建立全员成本目标管理保障体系
在技术经济指标对标和成本指标对标的基础上，深入开展管理创新对标，使控制目标更加科学、合理，具有先进性，为全面推进全员成本目标管理提供保障。
1、建立具有可比性的对标指标体系。考虑企业在生产条件、地理环境、工艺技术等多方面存在的差异，进一步完善对标指标体系，对标指标和标杆建立起来后，积极开展“对标、追标、创标”工作，完善对标工作的考核、公示制度。在提高指标之间关联度和系统性的基础上，拓展对标指标的收集渠道，水平悬殊的建立“帮扶”对子，水平相当的建立“竞赛”对子，与先进水平、历史最好水平进行对比，努力提高对标指标的可比性和揭示问题的准确性，使控制目标更加科学、合理。
2、成立对标专项提升小组。制定对标工作预案，确定对标工作体系及对标工作目标，筛选对标指标和对标项目。对重点指标项目开展专项对标，通过对标对同一项目，兼顾生产工艺条件，在统一消耗或开支标准的基础上缩小与同行业先进企业之间的指标差距。要通过对标管理，逐步修订、改善指标体系，提高成本管控水平。
七、构建风险防控监督体系
将内控、审计、稽核、监察、法律相结合的“五位一体”监督体系贯穿于生产经营全过程，为企业经营管理保驾护航。内控与审计相辅相承，对每一类成本费用项目，均从计划审批、合同立项、招标、合同签署、审批入账等环节分级设置权限，逐级审核，层层把关，使日常的每一项业务都纳入到内部控制管理中，做到岗位分离，权限分散，互相制约，降低经营风险。同时，将效能监察和风险防控结合，对招投标、物资采购、设备修理、运费等多种经营行为开展效能监察，建立廉洁风险防控网，常态化普及法律法规知识，提高干部职工的廉洁意识，发现问题及时处理和整改，有效降低经营风险。
强化市场意识、竞争意识和创新意识，。立足本岗位，更新观念，创新思维方式和工作思路，增强岗位的降本增效贡献力。统一思想，提高对开展全员成本目标管理活动的认识，立足本岗位强化控制成本的责任意识，充分发挥自身在成本目标管理中的作用。
成本管理作为现代企业生产经营管理的重中之重，全面推进全员成本目标管理已势在必行，通过开展全员成本目标管理，进一步明确各级各类人员的成本管理责任，牢固树立全员降本增效意识，深挖降低成本潜力，提高经济运行质量，促进管理水平提升，保证企业实现经济效益的最大化。
一、建立全员成本目标管理责任体系的指导思想
以提升企业价值为导向，以目标管理为核心，以全面预算管理为主线，以信息化手段为支撑，以全体员工参与为载体，通过强化“四个体系”（物资定额管理体系、标准成本核算体系、全面预算管理体系、标准成本责任考核体系）和“三个平台”（物耗实时管控平台、工序标准成本分析平台、预算管控平台）的管控职能，对生产经营和企业管理的所有环节进行成本责任分解、纳入考核、绩效挂钩，各个部门和各基层单位、各级岗位，都要承担控制指标，全面提升成本管控水平。
二、建立全员成本目标管理责任体系，明确工作责任
在全厂范围内，广泛宣传企业愿景所蕴含的深刻内涵，让每一位员工明白“如何参与企业管理”“如何爱岗敬业争创一流”，建立健全全员成本目标管理责任体系，通过强化物耗管控平台、预算管控平台的管控职能，形成人人都参与、事事有人管、人人有专责的全员成本目标管理责任体系，做到职责清晰、权责对等、绩效挂钩。
1、各部门按照岗位、具体责任人逐级明确责任，将专业管理与成本管理有机地结合起来，有效融入全员成本目标管理活动。在做好日常工作业务的同时，做好与本系统业务相关的成本费用的管控工作。利用“预算管控平台”对分管费用指标预算实施全过程监控，对预算的执行情况要从专业角度进行分析评价，对与预算偏差较大的，要拿出整改方案，严格预算管控，避免超预算开支，杜绝不合理开支。
2、按照部门、基层单位、班组（机台）、岗位、具体责任人逐级明确责任，通过深化岗位成本管理，将全员成本目标管理落到实处。要利用“物耗管控平台”实现作业岗位物资管理信息化，每一类物资的管理都要明确责任人，每种物资的领耗要有明确去向和用途。
三、确定全员成本目标管理指标体系
以成本利润指标为核心，以产量指标、质量指标、消耗指标、技术经济指标为支撑，建立健全全员成本目标管理指标体系。针对各基层单位的生产经营特点和各部门的专业类型，多层面、多维度的确定控制目标，并将控制目标进行横、纵向的细化和分解，形成横向到边、不留死角，纵向到底、层层分解的全员成本目标管理指标体系。通过横项上细化分解，增强了成本指标的可控性，尽可能避免控制责任的交叉现象。纵项分解形成自上而下，上下结合的成本指标管理体系。
将成本指标控制责任按成本项目和费用要素进行细化分解，交叉建立成本控制节点，根据可控程度将控制责任细化落实到部门、基层单位、班组直至具体岗位，形成纵横交错、点面结合的全员成本目标管理责任体系。
1、在全面预算的框架下，重点加强了成本预算管理，预算编制自下而上层层编制、逐级汇总平衡、优化。成本责任部门、基层单位排出年度、月度预算。各部门按照全面预算管理体系确定的指标项目，对分管指标进行分解，对各基层单位的分解情况进行跟踪、指导；对本部门承担的指标要按照岗位、具体责任人逐层进行细化、分解，确保指标细化分解到位、责任落实到位。
2、利用“预算管控平台”和“物耗管控平台”将控制目标按照部门、基层单位、班组（机台）、岗位、具体责任人逐级进行细化、分解。不断加大物耗管控力度，扩大定额管理范围，对纳入定额管理的限额项目实行单独核算，按定额标准开支。本着效益最大化原则，提高同一成本中心的核心指标和辅助指标之间的关联度；提高各个成本中心指标之间的系统性和协调性。各基层单位相对独立的作业岗位实行单独核算，保证本岗位承担的指标能够真实、准确、及时的反映；建立日统计、周分析、月总结工作制度，保证全员成本目标管理落到实处。
四、建立全员成本目标管理考评体系
建立全员成本目标管理工作考评机制，实行专项考评。
1、各部门采取“绩效考核”与“对标评价”相结合的管理手段，对各基层单位控制目标的完成情况进行考核评价，将降本增效成果纳入绩效考评结果并作为奖先评优的重要依据。进一步完善主要技术经济指标对标工作，对各基层单位主要技术经济指标的改善幅度进行综合评价。
2、对各级成本中心承担指标的完成情况进行考核评价，做到人人肩上有指标、项项指标有考核、考核结果必兑现。各级成本中心对各自所承担指标的执行情况进行动态跟踪、定期分析。财务部门运用“经济活动分析”、“单元成本分析”和“专案成本管理”等有效方法对各级成本中心的指标完成情况进行综合和专项的分析评价，查找问题加以改进、挖掘潜力降本增效。
五、建立全员成本目标管理推进体系
厂部将对各部门、各基层单位全员成本目标管理活动的开展情况逐级进行定期检查和评比。通过专项推进工作，抓好典型引导，起到帮促作用，查找存在问题，采取措施改进，使全员成本目标管理工作全面开展、落到实处，实现常态化、制度化。
1、成立专项推进小组，制定推进工作评价标准。由财务部门会同专业部门成立专项推进组，在全厂范围内开展全员成本目标管理活动推进工作专项检查。确定检查内容，制定检查工作评价（评分）标准，评价内容将成本管理与专业管理相结合。
2、开展专项检查和评比，提出推进工作指导意见。一是根据评价标准定期开展对各基层单位进行专项检查、评比和通报；二是总结全员成本目标管理取得的成效，挖典型、树标杆，做好先进单位管理经验的宣传和推广，促进全员成本目标管理工作均衡推进；三是针对推进过程中存在的问题，提出指导意见，对下一步工作内容、工作步骤和工作要求做出明确具体的规定，促进全员成本目标管理水平稳步提高。
六、建立全员成本目标管理保障体系
在技术经济指标对标和成本指标对标的基础上，深入开展管理创新对标，使控制目标更加科学、合理，具有先进性，为全面推进全员成本目标管理提供保障。
1、建立具有可比性的对标指标体系。考虑企业在生产条件、地理环境、工艺技术等多方面存在的差异，进一步完善对标指标体系，对标指标和标杆建立起来后，积极开展“对标、追标、创标”工作，完善对标工作的考核、公示制度。在提高指标之间关联度和系统性的基础上，拓展对标指标的收集渠道，水平悬殊的建立“帮扶”对子，水平相当的建立“竞赛”对子，与先进水平、历史最好水平进行对比，努力提高对标指标的可比性和揭示问题的准确性，使控制目标更加科学、合理。
2、成立对标专项提升小组。制定对标工作预案，确定对标工作体系及对标工作目标，筛选对标指标和对标项目。对重点指标项目开展专项对标，通过对标对同一项目，兼顾生产工艺条件，在统一消耗或开支标准的基础上缩小与同行业先进企业之间的指标差距。要通过对标管理，逐步修订、改善指标体系，提高成本管控水平。
七、构建风险防控监督体系
将内控、审计、稽核、监察、法律相结合的“五位一体”监督体系贯穿于生产经营全过程，为企业经营管理保驾护航。内控与审计相辅相承，对每一类成本费用项目，均从计划审批、合同立项、招标、合同签署、审批入账等环节分级设置权限，逐级审核，层层把关，使日常的每一项业务都纳入到内部控制管理中，做到岗位分离，权限分散，互相制约，降低经营风险。同时，将效能监察和风险防控结合，对招投标、物资采购、设备修理、运费等多种经营行为开展效能监察，建立廉洁风险防控网，常态化普及法律法规知识，提高干部职工的廉洁意识，发现问题及时处理和整改，有效降低经营风险。
强化市场意识、竞争意识和创新意识，。立足本岗位，更新观念，创新思维方式和工作思路，增强岗位的降本增效贡献力。统一思想，提高对开展全员成本目标管理活动的认识，立足本岗位强化控制成本的责任意识，充分发挥自身在成本目标管理中的作用。