“开放式党建”凝聚发展合力

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  西城区人民法院现有党支部31个,党小组107个,党员562人,其中在职党员424人。西城法院党组适应党建工作的新形势和人民群众对司法工作的新需求,创新党建工作方法,着力打造了“开放式党建”工作模式。
  “我们西城法院党组紧密结合自身职业特色,树立开放、系统、融合、共享的党建工作理念,探索推出‘开放式党建’工作模式,通过社会化的共建共学、监督评价、普法宣传、参与社会治理等方式,解决了传统法院机关党建思路局限、与业务分离脱节、工作模式封闭、活动载体单一的难题,扩大了司法工作社会影响力、感召力和动员力。”谈到“开放式党建”的探索之路时,西城法院党组的同志介绍说。
  走入社会联手共建 各扬优势促和谐
  在西城法院办公楼的三层,紧邻肃穆的法庭,“隐藏”着一个特殊的家事纠纷调解室。调解室布置得温馨舒适,沙发、茶几、儿童角,配上精心的装饰,让人走入顿感温暖。
  这个温暖的“家”,既是调解纠纷的场所,也是西城法院与共建党组织开展对接的重要平台。在这里,来自西城区妇联、老龄委、社区的党员干部可以共同参与调解,依靠多方力量合力化解纠纷,做到共促和谐,“让爱回家”。
  一对结婚6年的夫妻,因为女儿被诊断为智力残疾后,原本幸福快乐的家庭變得矛盾丛生,夫妻二人平日里争吵不断,丈夫时常对妻子辱骂、推搡,甚至动手。妻子不堪忍受,跑回娘家,最终在父母的要求下向西城法院申请人身安全保护令。
  此时,承办法官所在的民六庭党支部正在与区妇联联手开展“多方联手 让爱回家”开放式党建。在共建活动中,党支部与区妇联党支部共同建立流动法律宣传站,深入社区召开新闻发布会、法律宣传等普法活动。结合这个案件,承办法官与区妇联党员共同研讨。区妇联党员详细介绍了妇女维权工作中的经验和技巧,并主动协助法官处理案件。同时,民六庭党支部联系夫妻两人所在社区党支部,请他们派出党员,连同妇联党员一起,在第二次开庭之前入户拜访了夫妻二人,进行了入情入理的劝说调解,使夫妻二人同意不再走上法庭。
  法官趁热打铁,与妇联党员、社区党员一起,将夫妻二人请到了家事纠纷调解室。在法官释法与引导后,丈夫认识到了实施家庭暴力的错误,主动写下保证书,保证今后改正,与妻子共同面对困难。妻子也当面撤回了申请。小两口重归于好,紧紧拥抱在一起。
  西城区妇联党组成员陈玉芳说:“通过与西城法院家事庭党支部合作共建,我们发挥各自资源优势,共同化解家事纠纷,为多名家暴受害者提供心理疏导,让几十个家庭回归和谐。”
  在开展“开放式党建”中,西城法院各党支部与一批有业务指导、工作衔接、资源共享关系的单位党组织对接,加大对外共建力度,扩大影响力和辐射力,形成了基层党组织发展合力。
  双向发力 搭建学习平台提素质
  西城区广成街4号院,金融街人民法庭会议室内,西城法院干警与来自银行业的几位代表热烈讨论着信用证和人民币外汇期货的司法新特征。在开展“开放式党建”中,作为西城法院的首家派出法庭,地处金融街上的金融街人民法庭党支部充分利用地缘优势,创建青年党员论坛,先后邀请多位金融业著名专家授课和研讨,使工作质效明显提升。
  金融街人民法庭的“当家人”、全国审判业务专家刘建勋认为,通过青年党员论坛这一平台,党员开扩了视野,丰富了知识。党支部内部形成近20项涉金融审判的专项工作规范,并建立模块化审判工作标准,提升了工作质效。
  西城法院党组创新党员教育学习模式,鼓励各党支部主动适应司法改革新要求,加强学习型党组织建设,形成了一批出具有自身特色的学习品牌。“知者说论坛”“小西课堂”“党员微教育”等特色品牌采取请进来、走出去等多种学习方式,提升了党员的素质和能力。
  西城法院先后同北京航空航天大学、北京师范大学、首都经贸大学等高校开展深入合作,共同设立或相互设立开放式学习课堂,共同建立党员师资库,共同开发党建课程资源。与中国政法大学教务处党支部建立常态化合作机制,丰富心理驿站和大学生志愿者服务基地功能,深入贯彻落实习近平总书记视察政法大学重要讲话精神,培养德法兼修的法治人才。
  维护党员主体地位 开放式党组会公开民主
  从2017年开始,每周都有2-3名普通党员参与西城法院党组会,共同商议全院的大事小情。
  组织生活开放要求党组织行使权力要向广大党员公开,接受普通党员的监督。西城法院党组定期邀请普通党员列席党组会和机关党委会,共同参与重大事项的研究,确保作出科学民主、体现民意的决策。2017年至今,共有70名普通党员参加开放式党组会和机关党委会。相关会议做出决定的重大议题,及时在全院进行公示通报,确保党员共知情、同参与。
  为了强化党员先锋意识、落实主体责任,激发职业认同,西城法院党组加强制度建设,制定出台了《党员积分管理办法》,由党组织、党员、群众共同监督实施,动态关注党员的政治表现、参加组织生活、职业价值培育、职业操守养成情况等;制定出台了《次序动员管理办法》,按照“党员干部当先锋,普通群众得实惠”的原则,设计正序和倒序两种次序动员机制,将共产党员“吃苦在前,享受在后”的要求制度化;建立重大敏感案(事)件领办机制和攻坚机制,发挥党员领导干部在审判执行中心工作中的示范引领作用,有效落实司法责任制。
  2017年6月,立案、民一、执行等多个党支部抽调优秀干警配合万容服装市场商户疏解工作,参战的30多名党员干警将党支部建在疏解一线,配合指挥部深入市场做细致调研,达成调解协议2600余件,并及时做出司法确认,发放补偿款12.1亿元,为辖区疏解整治促提升工作保驾护航。
  为将“开放式党建”落到实处,取得实效,西城法院党组依托党支部月评估机制、法院干警“瑕疵档案”和“优善档案”,构建起动态管理机制,进一步增强了执行力和组织力。
  通过开展“开放式党建”活动,“一岗三平台”“多联互通工作法”等一批有西法特色、定位多元的党支部工作品牌脱颖而出,“共学、共建、共享”的党建工作新生态初步形成。
  2017年,西城法院“开放式党建”获评“北京法院基层党建创新规范化项目”。
  (责任编辑:王晓霞)
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